保險資金陽光投資指日可待

　　本報記者馬璐瑤

　　5大國有銀行入圍托管行名單10家中小公司將成首批試點

　　發揮托管人獨立第三方制度，實行保險資金陽光下投資政策正成為現實。

　　記者10日獲悉，保險資金全托管工作擬在2006年底前實現全行業保險資金全金額托管，擬在2007年底前實現全行業全過程托管。

　　記者在采訪中得知，如果按照2005年2月17日發布的《保險公司股票資產托管指引（試行）》中第二章托管人條件的種種硬性規定，比如，商業銀行擔任托管人的實收資本不低于80億元人民幣，并具有3年以上托管經驗，外國銀行分行的實收資本按其總行計算。目前國內能入圍保險資金全托管銀行名單的也就只剩下5大國有商業銀行了。

　　有業內人士推測，鑒于中小保險公司資金量小，投資品種簡單，沒有歷史包袱，全托管試點將從中小保險公司開始，首批試點全托管的保險公司可能會達到10家，其中合資保險公司將占很大比例，首批試點的名單將在下周出爐。

　　全托管啟動破冰之旅

　　日前，保監會下發了《關于開展保險資金全托管工作的通知（征求意見稿）》預示保險資金全托管破冰之旅啟動。

　　據悉，保險資金全托管工作已于9月啟動，到2007年底完成，共分為四個階段。先是確定5－10家中小保險公司首批試點全金額托管，10月底完成試點公司的實質性托管工作，年底再推10－20家公司參與第二批試點，2005年年內完成30家公司試點工作，并鼓勵具備條件的公司試點全過程托管。在2006年1月至6月，推動余下中小保險公司全托管工作，實現全部中小保險公司全金額托管，同時逐步擴大全過程托管范圍，并制定保險資金全托管指引或標準。2006年7月至12月，依據托管指引或標準，推動大型保險公司全托管，實現全行業保險資金全金額托管。2007年年底前，研究并解決全托管過程中遇到的問題，實現保險業全行業全過程托管。

　　托管制度在保險資金運用中的起步在

　　記者了解到，近年來，隨著我國保險業資產規模不斷擴大，投資渠道不斷拓寬，保險的投資風險也不斷顯現。因此建立保險資金全托管制度，對有效控制行業風險意義重大。

　　實時監控建長效機制

　　保監會相關人士指出，建立全托管，有利于改進監管方式，及時發現風險苗頭，動態實施“非現場檢查�梗瑢崿F單一環節向全過程監管、單一主體向所有當事人監管、事后監管向事前和事中監管的轉變，從而建立起保險資金管理持續監管的長效機制。

　　按照該征求意見稿的要求，保險資金全托管將分為全過程托管和全金額托管。全過程托管是從保費收取開始，按照不同保險產品，分別開設賬戶、快速上劃，逐級歸集總公司托管賬戶，統一調度資金、統一資產配置、統一投資運作、統一收益分配的過程。全金額托管是將現階段保險公司總部統一歸集的資金，包括尚未委托和已經委托投資的全部資產，實施第三方獨立托管。

　　而保險資金全托管業務主要包括托管范圍、托管流程、托管服務和管理監督四個方面內容：其中，“托管范圍�拱�括投資資金、營運資金和全部投資資產；“托管流程�拱�括托管銀行的選擇、賬戶的開設和資產的轉移等；“托管服務�拱�括資金清算、證券交割、資產保管、會計核算、資產估值、績效評估、信息報告等；“管理監督�拱�括合規性監督、風險預警、協助監管等。

　　保監會將借鑒國際托管經驗，按照“分類指導、分步推進、分別實施�沟脑瓌t，開展保險資金全托管工作。

　　從產品上看，股票、基金、債券等交易類產品首先納入托管范圍，今后新拓寬的投資渠道都以引入托管為前提，其他資產逐步納入托管范圍。從主體上看，全托管試點將從中小保險公司開始，穩步在全行業推行；鼓勵大型保險公司盡早開展全托管工作。從內容上看，先進行全金額托管，再推進全過程托管；鼓勵具備條件的公司一步到位，實行全過程托管。從協調上看，保監會將積極與