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中新網10月10日電 據《中國證券報》報道，據悉，各家保險公司正在研究落實一份由中國保監會下發的《關于開展保險資金全托管工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)。按照《通知》要求，保險資金全托管工作于9月啟動，5-10家中小保險公司將首先試點全金額托管，10月底完成試點公司的實質性托管工作，年內完成30家公司試點工作，2006年年底前實現保險資金全額托管，2007年年底前實現保險業全行業全過程托管。
按照《通知》的要求，保險資金全托管工作將分為全過程托管和全金額托管。全過程托管是從保費收取開始，按照不同保險產品，分別開設賬戶、快速上劃，逐級歸集總公司托管賬戶，統一調度資金、統一資產配置、統一投資運作、統一收益分配的過程。全金額托管是將現階段保險公司總部統一歸集的資金，包括尚未委托和已經委托投資的全部資產，實施第三方獨立托管。而保險資金全托管業務主要包括托管范圍、托管流程、托管服務和管理監督四個方面內容:其中，“托管范圍”包括投資資金、營運資金和全部投資資產；“托管流程”包括托管銀行的選擇、賬戶的開設和資產的轉移等；“托管服務”包括資金清算、證券交割、資產保管、會計核算、資產估值、績效評估、信息報告等；“管理監督”包括合規性監督、風險預警、協助監管等。
據悉，保險資金托管工作從2005年9月開始，到2007年底完成，共分為四個階段。第一階段，2005年9月布置動員，確定5-10家中小保險公司首批試點全金額托管，10月底完成實質性托管工作。四季度在總結第一批試點經驗的基礎上，年底再推10-20家公司參加第二批試點，2005年內完成30家公司試點工作。第二階段，2006年1月至6月，推動余下中小保險公司全托管工作，實現全部中小保險公司全金額托管，同時逐步擴大全過程托管范圍。制定保險資金全托管指引或標準。第三階段，2006年7月至12月，總結中小保險公司全托管經驗，依據托管指引或標準，推動大型保險公司全托管，實現全行業保險資金全金額托管。第四階段，2007年底前，研究并解決全托管過程中遇到的問題，實現全行業全過程托管。
據了解，近年來，隨著我國保險業資產規模不斷擴大，投資渠道不斷拓寬，保險的投資風險也不斷顯現。首先，保險公司現行資金運作方式不同，部分公司缺少一套有效的管理程序和制度，難以防范投資風險；其次，投資渠道豐富之后，開始出現境內外市場、多幣種操作問題，運行環節增加，潛在風險日漸增多；第三，保險公司股權結構多元化，道德風險不容忽視。而這些問題，必須依靠新的制度和機制來解決，因此建立保險資金全托管制度，是深化改革，完善保險資金管理體制的一項重要決策，對保險資金運用工作健康發展有著深遠意義。
被此事牽動神經的不僅包括保險公司，能夠在日后打理保險資產收取托管費用也是各家銀行所期望的事。據記者了解，保險公司選擇托管行的眼光也不都集中在工、農、中、建四大行之中，一些服務周到、便捷的中小銀行如光大銀行、招商銀行也十分具有競爭力。(記者曹海菁)
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