夯實保險投資的中國墻 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年09月19日 10:51 人民網-人民日報 | |||||||||
曲哲涵 澳大利亞安保投資公司大樓里“機關”重重:各部門的大門都設有密碼,外人不得入內。萬不得已“串門”,誰人何時何地見了誰,都記錄在案。對員工的電話、傳真、電子郵件進行監控,更是不在話下。
老板太苛刻?不是。用公司副總裁柯邁康的話說:“投資公司掌控資金動輒數十、上百億,責任重大。空間嚴格劃開、權限明確分開,是為了抵御內部交易的誘惑。”他用一個我們聽著很親切的字眼來概括風險管理的要點———“中國墻”。 “中國墻”制度出于英美證券法規,與咱的“內部防火墻”相似,是指證券公司建立有效的內部控制,防止研究部、投資部與交易部互泄信息,引致內部交易和操縱市場的行為。但實踐證明,“中國墻”在中國并不堅實,2004年起,南方證券、漢唐證券相繼倒地,不少證券公司陷入信譽危機。 在不久前召開的一次保險資產管理研討會上,柯邁康現身說法,倡導“中國墻”。把這個證券概念引入保險業,其意不言自明。目前中國保險業資金運用余額達1.24萬億元,投資熱潮涌動。監管部門順勢而為,接二連三放寬投資渠道,自去年打通股市大門后,今年8、9月間,連續發布新規:增加保險公司投資債券的資金比例和投資品種,拓展保險外匯資金境外運用范圍。此外,保險業參與企業年金管理的熱情高漲,已有7家保險機構獲得了10項企業年金管理人資格。面對上萬億元的保險資金和500多億元的企業年金,保險、銀行、證券、基金管理、信托和保險資產管理公司等金融機構,起承轉合,各取所需。當我們把這條資金鏈看作一個完整的資金運作機構時,防止其內部諸成員間進行違規操作、非法勾結就顯得很必要。尤其是身處上游的保險企業,坐擁巨額資金,這筆錢投資給誰,交由誰運營,下游金融機構都要仰其鼻息,這也許就給一些決策人提供了違規“尋租”的空間。 當然,監管部門為規避保險投資風險,已做了較以往更嚴格的規定,比如在債券投資方面,首次引進第三方獨立托管制度;在外匯投資方面,限定投資市場,同時也引入托管機制,規定了投資流程,規范關聯交易。各監管機構還表態要互通有無,協作監管,令人鼓舞。 但畢竟,外部監管只是一方面,能否讓資金健康流動,平穩獲益,更多的要依賴金融機構自我約束、自我規范。在這方面,證券業已有深刻教訓。多年來保險投資渠道有限,與其他兄弟機構相比,保險業在很多方面實踐少,經驗不足。眼下多種渠道豁然洞開,亂花迷眼,尤其應該防止“燈下黑”,小心“內鬼”趁熱營私作亂,下大力氣夯實“中國墻”。 就在柯邁康發言的那次研討會期間,基金公司和信托公司私底下的公關活動也安排得頗為緊湊,這讓人有隱隱的擔憂。證券市場發展十幾年來,成績不小,問題不少,只好邊發展邊整頓。相比較而言,保險投資還是資本市場中的“處子”,質純體凈、神清氣爽。我們期待,在“中國墻”的護佑下,保險投資少沾染些流弊疾疫,在透明的陽光下,健康地長大成人。 |