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新標準將保險公司最低償付能力額度提高50倍
目前，中國保監(jiān)會正就《關(guān)于征求保險公司財產(chǎn)保險以及短期人身險業(yè)務(wù)最低償付能力額度修訂標準意見的函》征求專家意見。新標準將保險公司最低償付能力額度提高了50倍。
中央財經(jīng)大學(xué)保險系主任郝演蘇認為：新標準一旦推出，保險行業(yè)的格局將產(chǎn)生巨大變化。
保險業(yè)門檻提高單從數(shù)字變化來看，從1億元到50億元的飛躍也讓人驚詫。
在中國保監(jiān)會官方網(wǎng)站上，記者看到該征求意見函的全文：與2003年1號令中的《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理規(guī)定》相比，有關(guān)財險公司應(yīng)具備最低償付能力額度有相當驚人幅度的提高，從“最近會計年度公司自留保費減營業(yè)稅及附加后1億元人民幣以下部分的18%和1億元人民幣以上部分的16%”，提高到“最近會計年度自留保費減營業(yè)稅及附加后50億元人民幣以下部分的9%和50億元人民幣以上部分的8%；最近3年平均綜合賠款金額25億元人民幣以下部分的22.5%和25億元人民幣以上部分的12.5%”。
小公司面臨大沖擊保監(jiān)會的文件同時要求各家公司：“按此標準重新計算本公司財產(chǎn)保險以及短期人身險業(yè)務(wù)2004年度、2005年2季度的最低償付能力額度，對照現(xiàn)行標準的計算結(jié)果進行分析說明，并于2005年9月5日之前以電子郵件形式報我會。”
保監(jiān)會財務(wù)會計部財務(wù)監(jiān)管處聯(lián)系人拒絕透露各家公司的反饋情況。但是記者不難推斷出，大部分公司沒有達到標準。
目前的中國保險業(yè)正處于寡頭壟斷階段。四家“巨無霸”分別是中國人壽、中國平安、中國人保、太平洋，共占據(jù)了80%的市場份額，平均年收保費上千億，滿足50億的償付標準綽綽有余。
以新華、泰康為代表的十余家中型保險公司約占據(jù)了18%的份額，年收保費100億左右，可以滿足新標準。
而其他50多家小型保險公司，共占據(jù)2%左右的份額，平均年收保費不過1億，遠遠不達標準。
業(yè)內(nèi)人士認為，新標準反映了監(jiān)管部門對保險行業(yè)風險意識的增強。
但是，沒有達到償付能力的小型公司，勢必面臨著生死考驗。“他們需要通過上市、引資等方法籌措資金。”郝演蘇說。
郝演蘇認為，這應(yīng)該是在鼓勵保險公司多元引入資金，向大公司發(fā)展。“我個人認為這是一個政策暗示，雖然他們(監(jiān)管者)并沒有這么說。”
可惜在中國宏觀經(jīng)濟不再加速提高的現(xiàn)階段，小公司融資又談何容易。
一旦引資不成，擺在它們面前的就只有兩條路：退出市場，或者被吞并。
不管它們選擇哪條路，寡頭壟斷的局面都將加劇。中國保險業(yè)在市場化的進程中，又向后退了一步。
合資公司可能變身不但民營保險公司如坐針氈，合資公司也聞到了變革的味道。
如果按照保費收入計算，除了美國友邦和中意人壽達到了中型保險公司的標準，其他合資公司還排在小型的隊列里。
他們一樣面臨著增資的壓力，但是與民營公司不同，他們不缺資金。合資公司的中、外方股東往往資本實力雄厚，但是雙方的隔閡阻礙其注資的熱情。
根據(jù)保監(jiān)會的規(guī)定，外資進入我國的壽險行業(yè)，必須采取合資的形式，外資可以自由選擇合資伙伴，而且外資持股比例不得超過50%。
而中國某些具備壟斷背景的公司就成了外資理想中的合作對象。出于政績等方面的考慮，中資股東紛紛就位。
當時注冊資本是兩個億、財大氣粗的中資股東并不以為然。而現(xiàn)在，自留保費提高到了50億，中資股東當然要重新考慮。
更何況，在以往的合作中，由于雙方的理念差異，相處的也不甚愉快。今年以來，已經(jīng)屢屢爆出合資公司的股東變更計劃。
而看好中國金融業(yè)的外方股東，也許正希望中方在50億門檻前自動退出。
“我們當初出臺合資的規(guī)定，是希望中方能多學(xué)習(xí)外方股東在保險領(lǐng)域的經(jīng)驗，現(xiàn)在看來，沒有達到預(yù)期效果。”一位監(jiān)管人士告訴記者。
“當保監(jiān)會的償付能力新標準出臺后，合資的經(jīng)營模式將面臨巨大的沖擊。”郝演蘇說。
原作者： 本報記者李雁爭
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