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記者曹海菁北京報道
《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)對外公布后，保險業界反響強烈。各家保險投資機構紛紛表示，細則的發布，實際上是打通了保險業境外投資的通道，整個保險業的投資將橫跨境內外兩個市場，將給保險資金運用帶來更多的國際經驗。
保監會權威人士透露，雖然目前只有平安保險一家可以馬上進入實質性操作，但其他公司的進程會很快。雖然《實施細則》中規定保險公司只能投資H股，但為以后預留了更多的出口。目前擁有的外匯資金對于保險業而言雖然數量不大，但保險外匯資金境外運用對保險行業長期發展，特別是對更新保險業的投資理念、提升其管理能力，具有很強的現實意義和戰略意義。
采訪中就市場普遍關心的《實施細則》的出臺是否會影響國內資本市場，該權威人士強調，保險資金在境外運用的部分是保險公司的自有外匯資金，不存在人民幣兌換的問題。保險外匯資金和人民幣資金是不同的兩類資金，保險外匯資金境外運用不涉及資金的抽走，對境內資本市場沒有影響。
北京大學保險系主任孫祁祥告訴記者，《實施細則》在投資渠道和投資工具上有了突破。針對保險資金特點，按照保險資產負債匹配管理原則，監管部門允許保險外匯資金投資中國企業在境外發行的股票，并將結構性存款、住房抵押貸款證券、貨幣市場基金等成熟投資品種納入保險外匯資金投資范圍。同時，通過規定保險外匯資金可配置幣種，引導保險外匯資金投資于有影響力、市場經濟發達的國家和地區，與國家一籃子貨幣外匯機制基本保持一致，大大提高了利率風險和匯率風險的管理能力。
她說，《實施細則》突出了市場化的運行規則。《實施細則》在受托人和托管人的選擇上，賦予了保險機構市場化選擇的權利。保險機構既可以選擇境內保險資產管理公司，也可以選擇境外專業投資機構作為受托人；既可以允許境內托管人進行保險外匯資金的托管業務，也可以允許境內托管人選擇境外托管代理人和境外次托管人進行保險外匯資金的托管業務，這將有助于保險公司充分利用現有市場資源，實現資源的最優配置。
中國人壽有關負責人表示，目前中國人壽持有31億美元外匯資金，公司已就外匯資金投資海外H股向保監會提交申請，《細則》出臺后即可啟動相關投資，具體投資額度正在批復過程中。
中國平安資產管理公司有關負責人認為，去年8月頒布的《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法》，改變了多年來我國保險外匯資金投資渠道狹小的狀況，從實質上為我國保險企業打開了通往國際資本市場的大門。保險企業根據該辦法的規定，可以充分利用國際金融市場投資品種豐富，期限結構多樣的特點，有效解決外匯資金投資收益低、資產負債匹配困難和風險得不到有效分散的問題。而作為該辦法的具體操作規范，《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法實施細則》不僅充分體現了該辦法中規定的各項原則和精神，同時對具體問題也作了更加詳細的規定和要求。比如在投資品種和范圍中，《實施細則》對保險外匯資金境外投資的幣種配置作了進一步的明確，規定了可以投資于美元、歐元、日元、英鎊、加元、瑞士法郎、澳元、新加坡元和港幣等幣種；而對于投資過程中涉及到的關聯方，《實施細則》也詳細列明了對于每個投資品種，保險企業可以與關聯方開展的最高比例。這些細化規定，不僅可以使保險企業在具體從事境外投資時更加清楚和明晰相關規定及要求，也進一步強化了保險外匯資金境外運作的規范性和合規性。
該負責人表示，該實施細則雖然主要是作為《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法》的具體操作規范，但它又不僅僅是對該辦法的簡單細化，而是在堅持辦法的原則要求基礎上，對諸多具體問題作了進一步的拓展和明確。比如在可以開展的具體投資品種上，實施細則明確規定保險外匯資金除了可以按《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法》規定開展各大類品種的具體投資操作外，還可以投資于結構性存款、外國住房抵押貸款債券(MBS)、貨幣市場基金以及中國企業在海外發行的股票這些新的投資品種。這一明確規定，使保險企業在進行境外投資時對具體投資品種更加有章可循，有規可依。總的來說，《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法實施細則》作為《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法》的細化和拓展，進一步完善了我國保險資金運用的制度體系，對促進我國保險行業規范運作，保持穩定健康發展有積極的推動作用。
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