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本報記者 陳天翔 發自上海
保險業監管層在加緊完善相關制度規則的同時，也在創造一個有助于費率市場化的宏觀政策環境。本報記者于昨日從中國保監會了解到，監管層正在醞釀出臺《財產保險公司條款費率管理辦法》、《非壽險監管手冊》及《車險定價準則》等多部法規。
記者在采訪中發現，業內對《財產保險公司條款費率管理辦法》最為關注。近兩年，由于私人汽車消費市場的火爆，絕大多數保險公司片面追求業務規模，在車險業務上出現了普遍虧損，同時為挽回損失，又采取上浮車險價格的方式進行操作，這引起了較大爭議；而除此之外，國內非車險(主要是指企財險、貨運險和責任險)費率下降卻較為明顯，“價格戰”持續不斷，甚至有逐步升級的趨勢，這也引起業內高度關注。
記者在采訪中也注意到，國內非車險費率一直在走低，這與國際保險市場的產險費率一直上升也是相反的。在幾大保險業發達城市，非車險費率多年來呈現持續下滑的態勢。
中國人民財產保險公司深圳市分公司計劃統計部總經理李志強認為，一些跡象已經表明非車險費率下降趨勢還在繼續，如國內多數財產險大客戶采用保險招標和“低價中標”的策略，促使保險費率進一步下滑，而且這種保險招標有越演越烈的趨勢。另外，新公司為了搶占市場份額，在沒有其他任何優勢的情況下，只好采取“惡性價格競爭”的手段，保險費率一降再降，手續費率一再攀升，這種財產險招標普遍化和競爭白熱化的結果，必將導致國內非車險費率進一步下滑，在國際再保險市場也會遭受冷遇。
另外，隨著保監會對財產保險公司條款費率管理越來越重視，也對我國非壽險領域的精算技術提出了更高的要求。長期以來，我國很多非壽險產品的定價都過于簡單和粗放，缺乏科學的風險分類，忽視不同客戶群在風險特征和風險水平上的差異以及不同地區之間風險的現實差異，這使得很多產品的價格和價值相背離。
事實上，早在2000年的時候，保監會就曾頒布了《財產保險條款費率管理暫行辦法》，在該辦法中規定，財產保險險種分為主要險種和其他險種兩類。主要險種的基本保險條款和保險費率由保監會制定和修改；主要險種的非基本條款和費率以及其他險種的條款和費率由保險機構擬定。
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