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我國公共養(yǎng)老保障體系覆蓋面僅占人口總數(shù)15%


http://whmsebhyy.com 2005年11月09日 21:17 新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京11月9日電 (記者 陳二厚) 全國社會保障基金理事會理事長項(xiàng)懷誠9日表示,目前,我國公共養(yǎng)老保障體系的覆蓋面只占人口總數(shù)的15%,低于世界勞工組織確定的20%的國際最低標(biāo)準(zhǔn)。面對人口老齡化的沖擊,中國養(yǎng)老保障制度正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

  項(xiàng)懷誠是在此間召開的2005年亞洲養(yǎng)老基金圓桌會議上說這番話的。他表示,養(yǎng)老保障是亞洲乃至世界各國共同面對的課題。十幾年來,中國政府從國情出發(fā),不斷完善養(yǎng)老
保障制度,改革基金籌集模式。目前,第一層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍已從國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工,擴(kuò)大到其他所有制企業(yè)職工,惠及中國12%的人口;2000年設(shè)立作為養(yǎng)老儲備的全國社保基金也逐步發(fā)展壯大,截至2005年10月底,總資產(chǎn)1921億元人民幣;做實(shí)個人賬戶試點(diǎn)在總結(jié)遼寧經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到黑龍江和吉林兩省;機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革也以試點(diǎn)形式鋪開,目前已分別覆蓋了3000多萬人和5378萬人。第二層次的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)從無到有并逐步發(fā)展壯大,截至2004年3月,全國建立企業(yè)年金計(jì)劃的企業(yè)有22463家,參加計(jì)劃的職工約為702萬人,資產(chǎn)總額近600億元。

  但隨著人口老齡化的壓力越來越大,我國養(yǎng)老保障形勢不容樂觀。項(xiàng)懷誠說,目前,我國公共養(yǎng)老保障體系的覆蓋面只占人口總數(shù)的15%,低于世界勞工組織確定的20%的國際最低標(biāo)準(zhǔn)。就制度惠及主體的城鎮(zhèn)各類就業(yè)人員而言,現(xiàn)有的養(yǎng)老保障制度也僅僅覆蓋城鎮(zhèn)職工的55%。占中國絕大多數(shù)人口的農(nóng)村人口,基本上只能依靠土地和家庭養(yǎng)老,仍游離于社會化和共濟(jì)性的社會保障體系之外。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,如何解決已經(jīng)進(jìn)入和即將進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動力、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題,是政府面臨的一個重大理論和實(shí)踐課題。

  項(xiàng)懷誠說,作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,讓更多的人“老有所養(yǎng)”是中國養(yǎng)老保障制度改革的目標(biāo)。黨的十六屆五中全會通過的

十一五規(guī)劃建議,從構(gòu)建社會主義
和諧社會
的戰(zhàn)略高度,提出要研究制定應(yīng)對人口老齡化的政策措施,解決進(jìn)城務(wù)工人員社會保障問題;增加財(cái)政的社會保障投入,多渠道籌措社會保障基金,逐步做實(shí)個人賬戶等。

  據(jù)了解,為期兩天的亞洲養(yǎng)老基金圓桌會議,與會者將就亞洲人口壓力:退休體制改革和資本市場發(fā)展的推動力這一主題進(jìn)行廣泛討論交流。(完)

   計(jì)算器:退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)算(供參考)   特別策劃:誰來為我們養(yǎng)老

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