2013年7月15日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話(huà)會(huì)議。圖為保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波發(fā)言。中國(guó)政府網(wǎng)陳競(jìng)超攝

　　保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，保險(xiǎn)業(yè)在發(fā)揮傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、防災(zāi)減損等功能作用的同時(shí)，積極探索新的服務(wù)模式和服務(wù)手段，進(jìn)一步助力小微企業(yè)發(fā)展。下面我就保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)小微企業(yè)的有關(guān)情況和今后打算做一簡(jiǎn)要介紹：

　　一、發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障功能，為小微企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

　　近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司針對(duì)小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，面向小微企業(yè)大力發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)等。2013年上半年，保險(xiǎn)業(yè)共為近60萬(wàn)家小微企業(yè)，提供了約2萬(wàn)億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，有效增強(qiáng)了小微企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　二、提升企業(yè)信用水平，幫助小微企業(yè)解決融資難問(wèn)題

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展創(chuàng)新，為小微企業(yè)量身定制增信產(chǎn)品，幫助小微企業(yè)方便、快捷獲得低成本融資。部分公司推出了“科技型中小企業(yè)短期貸款履約保證保險(xiǎn)”、“個(gè)人商戶(hù)小額貸款綜合保險(xiǎn)”等產(chǎn)品，較好地滿(mǎn)足了客戶(hù)的需求，為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了助力。上海、江蘇、寧波等地試點(diǎn)開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)，取得了較好效果。2013年上半年，保險(xiǎn)業(yè)共幫助6.6萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)獲得368.1億貸款資金，在解決小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題方面作出了有益的探索。此外，保險(xiǎn)業(yè)借助中央財(cái)政每年安排的專(zhuān)項(xiàng)資金政策拉動(dòng)，支持中小商貿(mào)企業(yè)投保國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)，有力地促進(jìn)了企業(yè)銷(xiāo)售、緩解了融資難的問(wèn)題，如北京在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展中小企業(yè)信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資試點(diǎn)，截至2013年6月底，已累計(jì)提供超過(guò)200億元的信用保險(xiǎn)額度和10億元的貿(mào)易融資額度。

　　三、大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，服務(wù)小微企業(yè)“走出去”

　　近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)積極指導(dǎo)行業(yè)，大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)解決國(guó)外買(mǎi)家和銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)外政府的主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)以及戰(zhàn)爭(zhēng)、征收、匯兌限制等政治風(fēng)險(xiǎn)，有效提升小微企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)服務(wù)國(guó)家“走出去”的戰(zhàn)略。2013年上半年，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司服務(wù)支持小微企業(yè)2.2萬(wàn)家，增長(zhǎng)112.7%，占公司支持企業(yè)總數(shù)的58.3%；支持小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口金額186.8億美元，并向小微企業(yè)客戶(hù)支付賠款3053.3萬(wàn)美元；信用保險(xiǎn)項(xiàng)下支持企業(yè)獲得融資1300多億元，大部分為小微企業(yè)所得，極大緩解了出口小微企業(yè)“有單無(wú)力接”的難題。

　　四、創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式，為小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持

　　近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)積極開(kāi)展保單質(zhì)押貸款服務(wù)，截至2013年6月底，保單質(zhì)押貸款余額達(dá)1001億元，主要用于小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，有效盤(pán)活了存量資金，滿(mǎn)足了小微企業(yè)的需要。此外，保監(jiān)會(huì)加大保險(xiǎn)資金運(yùn)用改革力度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新資金運(yùn)用，服務(wù)小微企業(yè)。部分機(jī)構(gòu)通過(guò)投資企業(yè)股權(quán)、基金、債權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式，探索與小微企業(yè)共贏發(fā)展的途徑，如資產(chǎn)管理公司通過(guò)資產(chǎn)支持計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)小貸公司的小額信貸資產(chǎn)包，為小貸公司增加可放貸資金，間接支持了小微企業(yè)發(fā)展。

　　下一步，保險(xiǎn)業(yè)將按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件和本次會(huì)議精神，繼續(xù)做好支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。一是推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。繼續(xù)開(kāi)發(fā)適合小微企業(yè)的信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，簡(jiǎn)化小微企業(yè)投保理賠服務(wù)流程，更好滿(mǎn)足小微企業(yè)客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)保障需求。二是拓寬服務(wù)覆蓋面。穩(wěn)步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)范圍。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)地方政府運(yùn)用保險(xiǎn)工具支持小微企業(yè)發(fā)展。三是優(yōu)化政策環(huán)境。積極爭(zhēng)取將保險(xiǎn)服務(wù)納入小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策。不斷完善小微企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的保費(fèi)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠制度。