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保險(xiǎn)法修訂為金融混業(yè)留出空間(2)

http://www.sina.com.cn  2008年08月26日 01:52  中國證券網(wǎng)-上海證券報(bào)

  中國保監(jiān)會(huì)今年上半年再次公布的《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法(送審稿)》,明確規(guī)定,除中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)外,單個(gè)投資人(包括關(guān)聯(lián)方)投資保險(xiǎn)公司的,持有的股份不得超過同一保險(xiǎn)公司總股本的20%。保險(xiǎn)公司投資人應(yīng)當(dāng)用貨幣出資,禁止用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。禁止投資人用銀行貸款及其他形式的非自有資金向保險(xiǎn)公司投資。

  “照此計(jì)算,單一股東投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在正常情況下最多不會(huì)超過4000萬。”郝演蘇表示。

  據(jù)了解,除了對保險(xiǎn)公司設(shè)立條件有明確規(guī)定外,對于保險(xiǎn)公司的高級管理人員資格條件也做出了更加嚴(yán)格的規(guī)定。增加了保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的資格條件,規(guī)定保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)該正直誠實(shí),品行良好,熟悉與保險(xiǎn)相關(guān)的法律、行政法規(guī),具有履行職責(zé)所需的經(jīng)營管理能力,并在任職之前就取得保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的任職資格等。

  擬增加巨災(zāi)保險(xiǎn)有關(guān)內(nèi)容

  昨日,全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)向全國人大常委會(huì)提交的關(guān)于《中華人民共和國保險(xiǎn)法(修訂草案)》的審議意見明確表示,應(yīng)增加巨災(zāi)保險(xiǎn)有關(guān)內(nèi)容。

  財(cái)經(jīng)委認(rèn)為,我國是自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,嚴(yán)重的自然災(zāi)害往往造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。今年的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震人員傷亡嚴(yán)重,財(cái)產(chǎn)損失巨大。由于缺乏巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,保險(xiǎn)在災(zāi)害預(yù)防、救助和災(zāi)后恢復(fù)重建中未能得到充分發(fā)揮?紤]巨災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)償既要財(cái)政資金保障,又需要社會(huì)資金支持,建議草案對巨災(zāi)保險(xiǎn)作出原則規(guī)定,以便據(jù)以制定實(shí)施辦法,推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)的發(fā)展,滿足我國災(zāi)害保障的迫切需要。

  目前,我國自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠款僅占因?yàn)?zāi)直接損失的1%左右,遠(yuǎn)低于國際30%-40%的水平。

  對于建立模式,有專家認(rèn)為,應(yīng)建立多支點(diǎn)、多層次的巨災(zāi)保險(xiǎn)保障模式。參照國際通行的巨災(zāi)保險(xiǎn)模式,建立以政府為主導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)體系為主體、國家財(cái)政支持、全球再保險(xiǎn)市場分散風(fēng)險(xiǎn)的多層次、多方位巨災(zāi)保險(xiǎn)保障模式,形成政府、市場及其他社會(huì)力量相結(jié)合的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制,構(gòu)建巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制,提高抗御巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

  新增條款限制保險(xiǎn)人合同解除權(quán)

  昨日,全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)向全國人大常委會(huì)提交的關(guān)于《中華人民共和國保險(xiǎn)法(修訂草案)》的審議意見建議,規(guī)定自保險(xiǎn)合同成立之日起超過2年,保險(xiǎn)人不得解除合同,即保險(xiǎn)合同經(jīng)過2年即為不可抗辯,保險(xiǎn)人不得再以投保人未履行告之義務(wù)為由解除合同。

  “此規(guī)則對于長期人身保險(xiǎn)合同項(xiàng)下的被保險(xiǎn)人利益的保護(hù)意義重大,因此,被保險(xiǎn)人在對一些問題產(chǎn)生爭議的情況下,應(yīng)該注意有效時(shí)間,防止自身利益受損!北kU(xiǎn)專家郝演蘇表示。

  據(jù)了解,在保險(xiǎn)業(yè)實(shí)踐中,索賠、理賠以及保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域目前存在大量糾紛。據(jù)此,草案對保險(xiǎn)合同內(nèi)容作出了一些細(xì)化規(guī)定。包括:限制保險(xiǎn)人合同解除權(quán),增設(shè)保險(xiǎn)合同不可抗辯規(guī)則。

  修訂草案將不履行告知義務(wù)的主觀要件中的投保人“過失”調(diào)整為“重大過失”,規(guī)定保險(xiǎn)人行使合同解除權(quán)期限,防止保險(xiǎn)人濫用權(quán)利;規(guī)范保險(xiǎn)合同的格式條款,公平確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù);明確和規(guī)范了保險(xiǎn)人理賠的程序和時(shí)限,保護(hù)被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)金請求權(quán)。針對沈建忠較為普遍理賠難的現(xiàn)象,修訂草案在三個(gè)方面作出了相應(yīng)的規(guī)定,主要是針對現(xiàn)行保險(xiǎn)法中關(guān)于保險(xiǎn)人理賠的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,進(jìn)一步明確和規(guī)范理賠的程序和時(shí)限;保險(xiǎn)標(biāo)的轉(zhuǎn)讓時(shí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同效力的承繼和延續(xù)。

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