汽車產業鏈反壟斷風暴昨日刮到車險行業。而讓人驚訝的是，這次壟斷的主角并非單個公司，而是“半官方”的保險行業協會。昨日國家發改委披露，查明浙江省保險行業協會組織23家省級財產保險公司多次開會協商，約定新車折扣系數，并根據市場份額商定統一的商業車險代理手續費。發改委新聞稿顯示，浙江省保險行業協會是本案價格壟斷行為的主要策劃者、組織者，依法對其處以50萬元的最高額罰款，而涉及的財險公司則被罰11019 .88萬元。而廣東保險行業協會，2013年10月向各家財險公司下發了車損險保額的“限折令”。一位地方保協人士表示，處罰出來之后，對市場的影響不會特別大，車險目前已經沒有多少打折的空間。

　　行業協會統一車險代理手續費

　　從汽車廠商、到零部件供應商再到汽車保險行業，發改委反壟斷局對汽車業壟斷問題的查處全方位覆蓋。

　　發改委反壟斷局稍早時候依法對浙江省保險行業協會、中國太平洋財產保險浙江分公司、中國平安財產保險浙江分公司和中華聯合財產保險浙江分公司等企業處以1.1億元的罰款。

　　根據發改委公告稱，根據群眾舉報，國家發改委對浙江省保險行業涉嫌達成、實施價格壟斷協議的問題進行了調查。查明浙江省保險行業協會組織23家省級財產保險公司多次開會協商，約定“新車折扣系數不低于0.95；對上年有賠款的9座以下客車按車價分別使用折扣系數，其中50萬-100萬的不低于0.9，100萬及以上的不低于1”，并根據市場份額商定統一的商業車險代理手續費。

　　發改委反壟斷局指出，浙江省保險行業協會上述行為違反了《反壟斷法》第十六條“行業協會不得組織本行業的經營者從事本章禁止的壟斷行為”的規定，涉案財產保險公司違反了《反壟斷法》第十三條禁止具有競爭關系的經營者達成壟斷協議“固定或者變更商品價格”的規定。

　　發改委反壟斷局認定，浙江省保險行業協會是本案價格壟斷行為的主要策劃者、組織者，財產保險公司違法責任較輕。因此，該機構依法對負主要責任的浙江省保險行業協會處以50萬元的最高額罰款，對負次要責任的涉案財產保險公司處以上一年度商業車險銷售額1%的罰款，共計11019.88萬元。其中，中國太平洋財產保險浙江分公司、中國平安[微博]財產保險浙江分公司和中華聯合財產保險浙江分公司被分別處以2070萬元、1599萬元和1029萬元罰款，其余涉案財產保險公司被處以35萬-960萬元不等的罰款。

　　車險現狀：承保獲利就三家

　　近兩年來，面對不斷提高的維修成本，汽車售后服務的利潤線與車險公司的生存線緊緊地糾纏在了一起。

　　上市公司太保中報顯示，2014年上半年，太保機動車輛保險的業務收入為365.24億元，同比增長14.7%，綜合成本率已經達到100%。這意味著與巨額的保費收入相比，上半年太保機動車輛保險業務沒有盈利。

　　此前公布2013年度車險承保利潤的49家保險公司中，除人保財險[微博]、平安財險、太保財險三家上市險企實現承保獲利外，其余46家公司全線虧損。

　　“近年來，保險公司已經非常努力控制成本，賠付率依然上升。目前保險公司在車險這項業務上并沒有太大的甜頭可嘗，”上海一位保險業內人士表示，“車險市場競爭比較激烈。”

　　據一位地方保險協會的人士則向南都記者稱，我們感到比較冤，因為壟斷要有壟斷利潤，車險行業在是保險市場競爭最為充分的領域。自2002年以來，車險業務幾乎都處于虧損狀態，持續的價格惡性競爭已經造成了嚴重的行業問題。盡管經過幾年的調整，至今仍有部分中小型保險企業的車險虧損形勢未見好轉。保險協會的出臺上述規定其實是為了遏制市場的惡性競爭，規范市場。

　　“當然，如果國家有這樣的規定，我們還是要遵守的。在國外，保險在反壟斷方面有豁免的。上半年，中國保險業協會就做過《財產保險行業適用〈反壟斷法〉豁免政策建議的報告》的匯報。”上述地方保險協會的人士稱。

　　車險市場化洗禮馬上開始

　　今年即將開始的車險費率改革，根北京一家小型財險高管表示，這次改革幅度最大的就是費率的改革。這次改革必然會產生非常多的連鎖反應。保險公司不會再被‘陽光普照’。過去保監會沒有辦法不得不去救保險公司。因為保險公司會辯解稱：價格是既定的，產品是既定的，出了問題都不是自己的錯；但是，現在這些都不能成為保險公司辯解的理由。市場化的洗禮馬上就要開始了。

　　“其實，未來保險公司很重要的資產是擁有的數據量。開發新費率需要數據、引入外部數據做交換也要自身先有數據，這點對于中小保險公司將會是致命的。如果沒有辦法自主定價，而只是參照著大公司來定價，小公司一定會因為運營成本更高而走向失敗。因此，中小保險公司有可能會抱團取暖。中小型保險公司的合作聯盟也許會出現，大家會交換數據以達到自主定價的基本數據要求，一起開發新費率，甚至在理賠服務上合作等。”上述保險人士稱，“未來如何避免特大寡頭壟斷是另一個新的問題。市場上一直有這么一個觀點：不希望有特別大的公司出現，比如一家公司的市場份額超過50%，或是排名前三的公司合計市場份額超過了90%，特大寡頭壟斷會導致市場出現一些問題，比如：增加監管難度、客戶缺少選擇權、創新在一定程度上受到抑制等。” 采寫：南都記者 周亮

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　　廣東車損險去年的“限折令”

　　廣東保險行業協會2013年10月向各家財險公司下發了車損險保額的“限折令”—《關于嚴格執行機動車輛保險條款確定新車購置價的通知》，規定車損險中的保險金額最高下浮比例為新車購置價的25%。

　　該《通知》稱，對于新車業務，其車損險的保險金額就是新車購置價，也可以根據精友數據庫的新車購置價90%來確定；對于舊車，則需要根據其年限來確定其下浮比例。其中，9個月內新車投保無折扣、9個月至2年內投保限折10%、2年至5年投保限折15%、5年以上投保限折20%至25%。