⊙記者 黃蕾 ○編輯 孫忠

　　一場震驚業界、歷時一年的保險中介市場全面清理整頓行動正式啟動。上證報昨日從業內獨家獲悉，保監會于上周開始部署整頓行動第一階段方案，主要摸清保險中介機構、人員、業務、風險、制度等5類情況，并將重點對保險公司高管、員工及其直系親屬實際控制保險中介機構等行為進行排查，從源頭杜絕中介違規事件的發生。

　　此次整頓行動有這樣一個大背景：近年來發生泛鑫等多起保險中介違規案件，不僅折射出保險中介市場存在已久的頑疾，更暴露出一系列令業界側目的內控漏洞，給行業帶來了一定的聲譽影響，挑戰了監管部門的容忍底線。

　　“第一階段行動主要是摸清底數，對相關機構、人員進行重點排查。”知情人士透露稱，根據保監會部署，將對以下保險專業中介機構進行重點調查：由保險公司高級管理人員、員工及其直系親屬通過控股等方式實際控制，且2013年傭金(公估費)收入的50%以上來源于該人員所在保險公司的保險專業中介機構；向上級機構繳納定額或固定比例的費用，以“承包制”、“加盟制”等形式運營的保險專業中介機構等。

　　在業內人士看來，這類保險專業中介機構的股權及人員結構復雜且隱秘，容易發生違規風險。這類風險甚至在業內早已成為見怪不怪的潛規則，包括虛構中介業務套取傭金、涉嫌傳銷等。從上證報記者拿到的此次部署方案來看，包括上述潛規則，以及“保險專業中介機構經營壽險業務，存在業務量快速增長、件均保費高、自保件多、退保量大、客戶信息失真等異常情況”等，都是此次保監會重點摸底排查的幾類風險。

　　除保險專業中介機構之外，銀行、郵局在內的保險兼業代理機構也是此次重點排查對象。針對銀郵等金融類兼業機構，目前被納入監管法眼的風險主要有：銷售誤導、財務業務數據不完整不真實、未按要求開展和接受培訓、未向保險公司提供完整真實的客戶投保信息等違法違規行為。

　　值得一提的是，為徹底查清保險中介市場的各種貓膩，保監會第一階段還將對保險公司的保險營銷員進行清理整頓。知情人士告訴記者，“重點清理那些未簽訂合同、無資格證書或未辦理執業登記、用于過單套取手續費、已解約但未在系統辦理注銷的保險營銷員，并詳細到統計保險營銷員真實人數、學歷構成、從業年限、留存情況、專職兼職等情況。”

　　事實上，反思多起已發生的保險中介機構違法違規案件時，我們發現，與之有業務關聯的保險公司亦難辭其咎。“對于所合作的保險中介機構的底細，一些保險公司并非毫不知情，只不過被規模至上的傳統思維沖昏了頭腦，為了保費規模、市場份額鋌而走險。”一位業內人士直言不諱。