“清華五道口全球金融論壇”于2014年5月10日至12日在北京舉行。保監會副主席，清華大學五道口金融學院理事周延禮10日在會場表示，中國有望于今年成為世界上第三大保險市場。

　　在演講的開頭，周延禮根據當前我們對國內的經濟形勢，以及在國際上復雜多變的金融和經濟形勢做出了五個并存的判斷：

　　一是，全球化的減速與區域化加速并存，隨著WTO以及多哈回合談判長達13年之久，越來越多的經濟體都出于自身的利益考慮，正在加大雙邊和多邊，甚至區域貿易協定的談判。

　　二是，世界經濟總體的復蘇與地區的國別增長的差異。實體經濟雖然已經度過了金融危機以來最困難的時期，但面臨著不確定性，而且分化的趨勢比較明顯。

　　三是，科技創新整體停滯和局部突破并存發展。

　　四是，我國經濟正處在調結構轉型升級與提質增效并存的發展階段。

　　五是，傳統金融和傳統金融市場的競爭與新興的互聯網金融挑戰并存。新技術使傳統金融市場出現了一些新的變化，一些新興的信息技術企業通過互聯網滲透于傳統的金融業，靈活便利的財富增值和資金支付，加速了市場利率化的催生，金融在某種程度上也出現了大眾化的趨勢。金融市場的參與者面臨著傳統的競爭和新興的科技技術的挑戰。

　　周延禮表示，我國保險業每一輪新的發展都與改革開放直接相關的，比如說從恢復國內業務，打破獨家壟斷，允許外資的進入，產險、壽險分業經營，增加市場主體，開發新興產品，開拓銀郵渠道，推進費率和資金市場化改革等等，這些都和保險業的改革直接相關的，也體現了時代的特征和中國的特色。

　　他還表示，過去保險業持續健康快速的發展主要靠的是改革，今后保險業開拓發展新征程關鍵還得靠改革。十八屆三中全會通過的決定做出了使市場在資源配置中起決定性作用和更好的發揮政府的作用，重大的理論創新，并四次提到了商業保險，這從制度設計上為保險業創造了難得的發展機遇。

　　周延禮指出，保險業將從以下三個方面把握機遇，實現新的改革發展的新路徑。

　　第一，運用現代保險機制，服務國家改革戰略。保險業將按照國家五位一體的改革戰略部署，積極主動，核心的是在完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化過程中發揮好保險市場這一機制作用。

　　周延禮舉例稱，我國保險業與金融市場三支柱之一的還是很不相配的，2013年，雖然我國保費收入占GDP只有3%，大大低于美國的8.2%，日本的11.4%，英國的11.3%的水平，保險資產在金融總資產中占比僅為6%，而在全球十大金融集團當中，保險集團只有6家，美國的保險資產為17.6萬億元，比銀行業13.4萬億美元還要高，這樣相比下來，我們還有很大的發展空間。

　　第二，保險業要推動市場配置資源，深化保險市場改革。保險業服務國家改革發展的戰略，首先必須深化自身的改革，煉好內功，增強服務能力，核心是讓市場在保險資源配置中起決定性的作用，同時，也發揮保險監管的作用，通過改革解放保險生產力，激發保險市場的活力和行業的內生動力。

　　周延禮表示，中國已經成為世界上第一大貨物貿易國和第三大對外投資國，保險業將圍繞著國家貿易和海外戰略，加大對貨物運輸、貿易往來、海外投資等風險提供保障，拓寬我國經濟發展的地緣基礎，將繼續加大對內開放的力度，支持社會資本準入，鼓勵民營資本參與國有保險企業的改革，支持發展混合所有制保險企業，推動建立多層次多成份保險市場。

　　第三，更好的發揮監督作用，探索保險監管的改革。近兩年來，保監會著力于健全保險監管的法律法規制度，推進第二代償付能力監管體系的改革，切實維護保險消費者的利益，在建設現代保險監管體系上邁出了堅實的步伐，我們將繼續深化監管改革，核心是處理好監管與市場的關系，更好的發揮監管作用，構建中國特色保險監管制度，推進保險監管體系和監管能力的現代化。

　　周延禮表示，隨著全面深化改革的推進，保險業有望于今年成為世界上第三大保險市場，成為我國風險管理的重要推動者和提供者，社會保障的重要參與者，居民財富的重要管理者。在推動經濟發展和社會進步，促進改革中將會發揮更大的作用。

　　發稿：葛振蘭/曹敏慧 審校：丁亮