□本報記者 陳瑩瑩

　　人社部新聞發(fā)言人尹成基25日在新聞發(fā)布會上表示，人社部下一步將深入研究養(yǎng)老保險基金保值增值問題，做好企業(yè)年金推進(jìn)和監(jiān)管工作。上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增長。1－6月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)725萬人，同比增加31萬人。二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，與一季度和去年同期持平。尹成基表示，未來一段時間就業(yè)形勢仍較嚴(yán)峻，特別是總量矛盾依然突出，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

　　研究養(yǎng)老保險制度改革

　　針對社保制度改革問題，尹成基表示，人社部會同有關(guān)部門正在對社會保障制度方面的問題進(jìn)行清理、研究以及制度改革的設(shè)計，重點(diǎn)是養(yǎng)老保險制度的改革。上半年，人社部會同發(fā)改委、財政部、全國社保理事會等有關(guān)部門成立工作小組，專門研究這個問題。下一步還要組織國內(nèi)外專家開展相關(guān)研究，更充分聽取專家和社會意見。

　　尹成基表示，養(yǎng)老保險制度改革具體包括幾個方面：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌要制定具體方案并明確目標(biāo)和模式；二是社會保險待遇的確定和正常調(diào)整機(jī)制；三是社保基金的投資運(yùn)營管理制度，開辟更多社會保障資金渠道，擴(kuò)大社會保障戰(zhàn)略儲備基金；四是推動企業(yè)年金發(fā)展，要采取更有激勵性的政策。近幾年，我國企業(yè)年金的規(guī)模有所增長，但占比、涉及人數(shù)和企業(yè)數(shù)量仍相對較小，發(fā)展空間很大，補(bǔ)充保險的作用要通過這些制度的完善來體現(xiàn)。

　　截至6月底，我國城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會保險基金總收入合計16143億元，同比增長15.7%；各項(xiàng)社會保險支出合計13283億元，同比增長23.4%。社會保障卡累計發(fā)放4.02億張，較去年底增加6039萬張。

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

　　尹成基表示，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對就業(yè)既有壓力，也有新的增長點(diǎn)。就業(yè)壓力是壓縮和調(diào)整過剩、落后產(chǎn)能帶來的。就業(yè)的增長點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重持續(xù)提高。“第三產(chǎn)業(yè)最大的特點(diǎn)是它有較大的就業(yè)吸納空間，對拉動就業(yè)發(fā)揮非常重要的作用，特別是新興服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展對于拉動就業(yè)發(fā)揮了重要作用，人社部也在關(guān)注和研究這些產(chǎn)業(yè)變化對就業(yè)的影響。”

　　他表示，從區(qū)域就業(yè)狀況來看，東部地區(qū)的就業(yè)最近兩個月有所回升，西部地區(qū)對就業(yè)的需求仍保持強(qiáng)勁勢頭，中部地區(qū)基本保持穩(wěn)定。我國未來就業(yè)形勢仍較嚴(yán)峻，特別是總量矛盾依然突出，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。“我們加大對職業(yè)技能培訓(xùn)的關(guān)注力度，出臺和實(shí)施了一些優(yōu)惠政策，就是為了解決這個問題。一些地方對技工特別是高級技工的需求非常大，供不應(yīng)求。”今后會在這些方面制定和出臺更有力度和針對性的政策。