第四屆中國保險中介發展論壇于2011年11月20日在北京港澳中心瑞士酒店舉行，本次論壇主題為“保險銷售專業化變革”，新浪財經將對論壇進行直播。圖為中國保監會法規部主任楊華柏發言。

　　新浪財經訊 第四屆中國保險中介發展論壇于2011年11月20日在北京港澳中心瑞士酒店舉行，本次論壇主題為“保險銷售專業化變革”，新浪財經將對論壇進行直播。中國保監會法規部主任楊華柏發言時表示，通過不斷創新，大力提高保險中介專業化水平，以產銷分離帶動細化分工，是鑄造產業鏈，提升保險業整體素質的切實可行之路。

　　以下為楊華柏演講實錄：

　　楊華柏：謝謝羅會長熱情洋溢的介紹。女士們、先生們，各位嘉賓早上好！今天我發言的題目是《不斷創新—大力提高保險中介的專業化水平》。

　　保險中介是保險市場發展到一定階段的產物，中介市場應保險市場的需要而產生，反過來又促進保險市場的發展。近年來，我國保險中介市場得到長足的發展，但隨著保險中介市場的迅猛發展，一些矛盾和問題也集中暴露出來，突出表現在市場惡性競爭比較普遍，銷售誤導行為屢見不鮮，中介業務虛假屢禁不止，產生這些問題的深層次原因是保險中介管理體制滯后，保險中介專業化水平不夠高。如何著力構建一個法律關系清晰，管理責任明確，權利義務對等，效率公平兼顧，收入及業績掛鉤，基本保障健全、合法合規、渠道多元化，充滿活力的保險銷售體系成為當前乃至今后一段時間的重要任務。我認為，通過不斷創新，大力提高保險中介專業化水平，以產銷分離帶動細化分工，是鑄造產業鏈，提升保險業整體素質的切實可行之路。

　　第一，保險中介專業化是保險管理體制的本質所決定的，保險提供未來需求型產品，其選擇權在客戶。由于保險的風險具有不特定性，保險產品的復雜性，保險關系主體之間的矛盾性，因此，決定保險中介必須大力來宣傳、介紹推廣保險，維護保險各方的合法權益。與其他金融業相比，銀行提供的是需求型目的產品，選擇權主要在銀行；證券提供的是選擇性的募集產品，選擇權在銀行和客戶之間。有人形象地把銀行比喻為是躺著吃飯，證券行業是坐著吃飯，而保險行業是跑著吃飯。歷次中介管理體制創新都給保險業帶來強大的生命力，反之，如果僵化體制將會阻礙保險業健康的發展。

　　保險中介管理體制的改革創新，專業化水平的提高，對促進我國保險業的改革發展起到積極的作用。一是創新的銷售模式，保險中介模式之間的保費收入已經遠遠高于銷售渠道。二是提高了保險服務項目，通過保險銷售、保險兼業代理、專業代理，保險經紀等全面參與，使保險專業化較高的保險產品短期內走向了千家萬戶，三是推動了專業化管理、銷售、服務、分工協作等進程，通過大力發展保險中介市場，運用相分離，中介逐步走向保險產品銷售和產品開發、風險管理和資金運用相分離，集約化、專業化的道路。

　　第二，要加快保險制度創新，促進保險中介專業化。近年來，我國加大了保險中介的管理制度的建設，相繼出臺了一系列規定，保險專業代理機構管理規定，經紀機構管理規定，監管規定，保險公估機構監管規定，還出臺了保險行政行為處罰辦法，這些規章的頒布適時為保險中介市場健康發展提供了強有力的保證。比如放寬了保險專業代理、經紀機構的形式，建立了較為完善的保險代理，保險經紀許可證的發放制度，健全退出機制，建立了保險代理從業人員持續教育制度，針對保險代理，保險經紀過程的關鍵環節，增加和完善有關管理措施，如要求保險代理、保險經紀機構應當在訂立保險合同時向投保人說明保險的用途，關于投保人責任免除的內容，明確了保險代理人、經紀機構對保險活動免責條款的告知說明義務，建立了三個層次的報告和披露制度。同時，針對近年來保險中介領域存在的突出違法行為出臺了相應的規定。通過對中介機構及其業人員的查處使得中介機構得到了健康的發展。

　　第三，進一步創新體制，促進保險中介市場的健康發展。應該看到，我國保險中介尚處于初級的階段，其發展不足以與新時期快速發展的保險業相適應，只有加快保險中介發展，提高保險中介全面以及保險交易活動的領域，才能夠加速我國保險經營機制轉換，創造新的更有利的條件，只有加快保險中介發展，形成高效集約的保險銷售渠道，才能為最廣大人民提供更便捷，更全面，更貼身的保險服務。為此，必須突破束縛和阻礙保險市場發展的體制性障礙。

　　第四，要出臺進一步措施，提高保險中介專業化水平，鼓勵保險中介機構繼續完善自身治理結構，根據企業現代制度的要求完善體制結構，完善規章制度和內部機制，進一步提升專業化水平。

　　二是要進一步提高創新人員管理體制，大力提升從業人員素質。保險具有高度的專業性，從國外的經驗來看，對保險從業人員，特別是對銷售從業人員有較高的要求，而我國保險中介的人員素質有待進一步提高，因此要盡快出臺有關提高中介人員素質的相關文件和措施，大力提升保險中介人員的要求和標準。

　　三是要大力創新銷售模式，在大力推進營銷體制改革的同時，盡快出臺相關的政策，鼓勵保險公司進一步深化與銀行、郵政合作，鼓勵和規范發展電話銷售、網絡銷售、經代模式等多元銷售渠道，促進保險業產業升級，實現專業化經營，促進可持續發展。

　　四是通過創新切實保護被保險人利益，要調整體制機制，使保險經紀人更好為保險人服務。創新是企業的生命之源，保險中介應以創新求生存，應以創新謀發展。在通過創新提高中介專業化水平的進程過程中，各方應該充分認識到，理念創新是先導，制度創新是基礎，機制創新是關鍵，產品創新是成果，渠道創新是拓展，監管創新是保障，服務創新是優化，我期望，保險中介通過創新和保險業帶來新的繁榮，以此造福人民，服務經濟，促進和諧社會。

　　最后，我預祝第四屆保險中介論壇取得圓滿成功！謝謝大家！