社會調(diào)查

　　償付能力需要公開嗎？

　　市民力挺信息公開 業(yè)內(nèi)人士多持保留意見

　　【本報訊】記者注意到，近日保監(jiān)會網(wǎng)站首頁正進(jìn)行著“有關(guān)保險公司償付能力”的網(wǎng)上調(diào)查。設(shè)問有兩個：其一，保險公司償付能力是否應(yīng)該公開；其二，保險公司償付能力是否是你選擇保險公司產(chǎn)品的首要考慮內(nèi)容？這一調(diào)查已引起廣泛關(guān)注。

　　昨日，記者就此調(diào)查采訪了多位市民和業(yè)內(nèi)人士。對償付能力概念了解的市民，均表示應(yīng)該公開，并表示這是選擇保險公司的首選條件。但業(yè)內(nèi)人士則多有保留意見。某壽險公司資深人士表示，一旦保險公司償付能力不足信息公開，很可能造成部分公司業(yè)務(wù)迅速萎縮。保險原理就是大數(shù)法則，無論哪個險種，達(dá)不到一定規(guī)模就很難維持。這會加重公司的經(jīng)營困難。再者，現(xiàn)行監(jiān)管制度已很嚴(yán)，保險公司高管的資格及能力認(rèn)定均在保監(jiān)會掌控之下，對保險公司的震懾作用已經(jīng)很大。他認(rèn)為此項(xiàng)調(diào)查僅是保監(jiān)會的摸底行為，將保險公司償付能力公諸于眾的可能性不太大。

　　欒永明律師在接受記者采訪時表示，保監(jiān)會應(yīng)該公開保險公司的償付能力。這是投保人基本的知情權(quán)。保險很專業(yè)，一般投保人在保險知識及相關(guān)信息獲取上是弱者。保監(jiān)會有義務(wù)將一些關(guān)鍵信息公開，以提示風(fēng)險。但他表示，償付能力是一個動態(tài)指標(biāo)，本月償付能力達(dá)不到要求，未必下個月也如此。保監(jiān)會在公布保險公司償付能力的時段把握上，應(yīng)注意科學(xué)性。

　　深圳保險同業(yè)公會有關(guān)人士表示，償付能力監(jiān)管是各國保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)的核心監(jiān)管內(nèi)容。我國2000年開始，已將償付能力監(jiān)管列為核心內(nèi)容。從目前掌握的情況看，未看到哪個國家或地區(qū)將保險公司償付能力信息公開。上市保險公司，通過年報已可獲得相關(guān)信息。但他也認(rèn)為，更多地披露保險公司的信息，讓保險公司更透明應(yīng)是大勢所趨。

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　　保監(jiān)會督促保費(fèi)監(jiān)管

　　【本報訊】為強(qiáng)化保險公司應(yīng)收保費(fèi)的管理，切實(shí)防范化解保費(fèi)資金風(fēng)險，提高保險公司的資產(chǎn)質(zhì)量，近日保監(jiān)會特意下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)保險公司應(yīng)收保費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》 要求，自通知下發(fā)之日起，加強(qiáng)應(yīng)收保費(fèi)的清理和催收，堅(jiān)決糾正虛掛應(yīng)收保費(fèi)、違規(guī)核銷應(yīng)收保費(fèi)等違法違規(guī)行為，從嚴(yán)處理違規(guī)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。

　　同時要根據(jù)本通知要求，保險公司應(yīng)制定相關(guān)的實(shí)施方案和管理措施，建立健全應(yīng)收保費(fèi)管理的長效機(jī)制。8月29日前將有關(guān)情況書面報告保監(jiān)會。通知同時要求各公司今年對應(yīng)收保費(fèi)的管理進(jìn)行內(nèi)部專項(xiàng)審計，并于11月28日前將專項(xiàng)審計報告上報保監(jiān)會。

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　　手續(xù)費(fèi)高銷售誤導(dǎo)抬頭

　　市保監(jiān)局發(fā)文規(guī)范銀郵代理保險業(yè)務(wù)

　　【本報訊】為進(jìn)一步規(guī)范深圳壽險市場秩序，引導(dǎo)市場良性競爭，促進(jìn)銀郵代理業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，近日市保監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范銀郵代理保險業(yè)務(wù)的通知》。

　　通知要求，各公司應(yīng)加強(qiáng)對銀保手續(xù)費(fèi)、業(yè)務(wù)發(fā)展費(fèi)用、激勵費(fèi)用等業(yè)務(wù)費(fèi)用的管理，依法如實(shí)列支，嚴(yán)格執(zhí)行保監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范銀行代理保險業(yè)務(wù)的通知》的要求，杜絕變相支付其他利益。通知要求，保險公司全面清理現(xiàn)有銀保宣傳材料(包括宣傳單、宣傳小手冊、宣傳海報等)，各類宣傳材料應(yīng)由各保險公司總公司或其授權(quán)的分公司統(tǒng)一印發(fā)和管理，嚴(yán)禁分支機(jī)構(gòu)、代理網(wǎng)點(diǎn)或銷售人員擅自印刷宣傳材料或變更其內(nèi)容。通知還要求，全面清查并上報銀行保險銷售人員持有保險營銷員從業(yè)資格證書的情況，完善銀保產(chǎn)品投保風(fēng)險提示，建立銀保產(chǎn)品回訪制度。

　　據(jù)了解，今年以來，各公司銀郵代理業(yè)務(wù)增長較快，對人身保險業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動作用。但同時少數(shù)公司的銀郵代理業(yè)務(wù)中隱藏著一定風(fēng)險，主要表現(xiàn)為盲目追求保費(fèi)規(guī)模，非理性提高渠道手續(xù)費(fèi)及銷售激勵費(fèi)用，銷售誤導(dǎo)行為有所抬頭。

　　最新政策

　　償付能力不足限制高管薪酬

　　保監(jiān)會日前下發(fā)《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)定》

　　償付能力不足限制高管薪酬

　　【本報訊】從今年9月1日開始，保險公司償付債務(wù)能力不足，保監(jiān)會將限制高管薪酬，限制發(fā)布商業(yè)廣告，限制向股東分紅，限制開分支機(jī)構(gòu)。這是從保監(jiān)會傳出的最新重大監(jiān)管新政信息。據(jù)了解，日前，中國保監(jiān)會正式發(fā)布了《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)定》，首次提出保監(jiān)會將根據(jù)償付能力狀況把保險公司分為三類進(jìn)行監(jiān)管。該規(guī)定自2008年9月1日起正式施行。

　　《規(guī)定》所稱保險公司償付能力，是指保險公司償還債務(wù)的能力。《規(guī)定》總體要求保險公司應(yīng)具有與其風(fēng)險和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資本，確保償付能力充足率不低于100%。《規(guī)定》首次提出，保監(jiān)會將根據(jù)償付能力狀況把保險公司分為三類：不足類公司、充足I類公司和充足II類公司。不足類公司，指償付能力充足率低于100%的保險公司；充足I類公司，指償付能力充足率在100%到150%之間的保險公司；充足II類公司，指償付能力充足率高于150%的保險公司。

　　《規(guī)定》要求保監(jiān)會對三類公司分別采取不同的監(jiān)管措施。對于不足類公司，規(guī)定了九類監(jiān)管措施，包括：責(zé)令增加資本金或限制向股東分紅、限制高管薪酬和在職消費(fèi)水平、限制商業(yè)性廣告、限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、責(zé)令停止新業(yè)務(wù)、責(zé)令拍賣資產(chǎn)、限制資金運(yùn)用渠道、調(diào)整高管人員、接管等。對于充足I類公司，保監(jiān)會可以要求公司提交和實(shí)施預(yù)防償付能力不足的計劃。

　　《規(guī)定》第一次全面提出保險公司償付能力管理的職責(zé)要求，要求保險公司應(yīng)建立償付能力管理制度和機(jī)制，董事會和管理層對本公司償付能力管理負(fù)責(zé)，保險公司應(yīng)從資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、資產(chǎn)負(fù)債匹配管理和資本管理四方面防范和化解各類風(fēng)險等，并在償付能力報告中披露內(nèi)部風(fēng)險管理情況和面臨的風(fēng)險。

　　9家保險公司忙增資

　　在保監(jiān)會主席吳定富“自揭家丑”披露12家保險公司償付能力不足后，近日保監(jiān)會一連公布了9家保險公司的詳細(xì)增資情況，包括5家財險公司和4家壽險公司。據(jù)公告顯示，9家保險公司分別為：

　　都邦財險 華泰財險 中銀保險 大眾保險 永安財險

　　中航三星 信誠人壽 中美大都會 海爾紐約人壽

　　注：都邦財險、中銀保險注冊資本金都達(dá)到了20億元，信誠人壽和永安財險則分別達(dá)到了18.2億和16.632億。