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一天內下發4項償付能力報告編報規則征求意見稿
本報記者 王春霞 陳天翔 發自北京上海
正如中國保監會主席吳定富在幾天前結束的國際保險監督官協會(IAIS)2005年年會上表述的一樣，中國保監會將構筑起包括“以償付能力監管為核心”的防范保險業風險的“五
道防線”。
前日，中國保監會正式向各家保險公司下發了包括《保險公司償付能力報告編報規則第7號：投資連結保險》等在內的4項征求意見稿，并要求各家公司在11月10日前將書面意見反饋回監管層。
《第一財經日報》了解到，這四個征求意見稿主要涵蓋了“認可負債”、“實際資本”、“綜合收益”及“投資連結保險”所涉及的償付能力問題。由于其他3項征求意見稿內容非常專業，并且更加學術化，因此相比之下，業界對涉及面極為廣泛的投資連結保險的償付能力報告編報規則更為關注。
事實上，2003年保監會就曾頒布了《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》(保監會令(2003)1號令)，來規范獨立賬戶資產和獨立賬戶負債的認可標準。但是從各保險公司在近幾年來對1號令的執行情況看，獨立賬戶資產和獨立賬戶負債在償付能力報告中的編報存在一些問題，大大降低了償付能力信息的真實性。
記者了解到，保監會在編寫這些征求意見稿時，特別列舉了現行條例在實行過程中存在的具體問題——“目前單位準備金包含了獨立賬戶資產的未實現利得和損失，從而影響了保險公司的綜合收益(和凈利潤)”、“保險公司評估償付能力時按照現行會計制度規定將投資賬戶投資收益計入保險公司投資業務收益，影響了公司的綜合收益(和凈利潤)內部構成”、“獨立賬戶資產和獨立賬戶負債信息披露不規范”等等。
事實上，對涉及投資連結保險的保險公司償付能力報告編報規則的內容，一直以來有兩種觀點：第一種觀點認為，規則應當規范投資連結保險業務在償付能力報告中的編報；第二種觀點則認為，該規則只需規范獨立賬戶資產和獨立賬戶負債的認可標準和披露要求。
記者也注意到，在征求意見稿中，保監會對投資連結保險業務在償付能力報告中的信息披露做了明確要求，即按照國際通行做法，要求獨立賬戶資產和獨立賬戶負債應當在認可資產表和認可負債表中單獨列示。
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