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保監(jiān)局稱將依照法定程序研究解決
本報(bào)杭州10月18日電 記者沈杭報(bào)道 浙江保監(jiān)局負(fù)責(zé)人今天在接受記者采訪時(shí)指出，對(duì)于近一段時(shí)期浙江省工商部門依據(jù)地方性法規(guī)的規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)格式條款進(jìn)行審慎的審查論證，指出存在的問題，相信保險(xiǎn)業(yè)將本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，依照法定程序研究加以解決。
今年年初開始，浙江省工商局委托浙江省社科院法學(xué)所和浙江大學(xué)法學(xué)院的專家成立保險(xiǎn)格式合同專家審查委員會(huì)，對(duì)目前浙江省內(nèi)23家保險(xiǎn)公司正在使用的保險(xiǎn)格式合同進(jìn)行了排查，認(rèn)為在577份與消費(fèi)者關(guān)系密切的格式合同中，有2100多條屬于問題條款。日前，浙江省工商局向各家保險(xiǎn)公司發(fā)出整改通知書，要求各家保險(xiǎn)公司對(duì)不合法的問題條款必須限期修改；對(duì)不合理的問題條款將通過協(xié)商爭(zhēng)取修改。逾期不修改者，其合同中的問題條款將向社會(huì)公布。據(jù)了解，工商部門叫停保險(xiǎn)格式條款，這在全國尚屬首次。
浙江保監(jiān)局負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)有對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的法定職責(zé)，包括審批關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,對(duì)其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施備案管理。現(xiàn)行的保險(xiǎn)條款、費(fèi)率都是經(jīng)過中國保監(jiān)會(huì)審批或者備案的。但是，由于保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品研發(fā)權(quán)集中在總部，研發(fā)部門和人員與經(jīng)營一線缺乏通暢的傳導(dǎo)渠道，產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制不夠靈活。有的保險(xiǎn)條款沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人保公司條款，有的是照搬國外條款，存在著合同內(nèi)容老化、不適應(yīng)新形勢(shì)的需要的現(xiàn)象，還有的條款制定質(zhì)量不高，內(nèi)容設(shè)置不合理，甚至與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定不相符。這些問題造成了保險(xiǎn)產(chǎn)品不能有效滿足人民群眾的需要，甚至侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。一段時(shí)間以來，中國保監(jiān)會(huì)已開始組織力量，著手對(duì)保險(xiǎn)合同條款問題進(jìn)行清理。
這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，工商部門從維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度，依據(jù)地方性法規(guī)《浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定》的要求，組織專家對(duì)保險(xiǎn)格式條款進(jìn)行審查，是依法行政行為，其出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。希望工商部門以及其他政府監(jiān)管部門和保險(xiǎn)部門一起，從不同角度共同加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，只有這樣才能促使保險(xiǎn)企業(yè)不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，才能不斷促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對(duì)于工商部門審查的結(jié)果，浙江保監(jiān)局已經(jīng)要求保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確地向各自總公司報(bào)告，對(duì)于其中確實(shí)存在問題、需要修改的條款，總公司要依照保險(xiǎn)法及保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定和程序，盡快作出修改。但是在完成修改條款的法定程序前，現(xiàn)行保險(xiǎn)條款不得擅自修改。
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