匯金推動金融巨變 明年將控股保險公司

　　劉峰

    北京金融街甲23號平安大廈的7層。

　　透過一間會議室的玻璃墻，可以看到匯金的工作人員正在有條不紊地埋頭工作。

　　就是這個安靜得如同一汪湖水的匯金公司，推動了國內金融格局的巨變。

　　從控股國有商業(yè)銀行，到注資銀河證券、申銀萬國和國泰君安3家券商，再到直接或間接控股諸多金融機構如中國建銀投資、中金公司，甚至有消息說，明年它將控股保險公司，我們能看到一艘超級金融控股“航母”正徐徐駛來。

　　匯金路線圖

　　這是央行拯救券商系列計劃中的重要組成部分。這一天注定會載入中國金融史冊��2005年8月8日，注冊資本金為70億元的中國銀河金融控股有限責任公司正式成立，這是經國務院批準第一家正式冠以“金融控股”名稱的公司。國務院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌回憶說，此前，中信曾向國務院打過報告，欲以“金融控股”為名，但批復回來的名稱中，“金融”兩字被抹去。

　　作為第一家名正言順的金融控股公司，中國銀河金融控股有限公司將控制三家公司，即銀河

　　銀河是匯金注資的第一家券商，但并不是最后一家。申銀萬國和國泰君安也分別獲得匯金25億元和10億元的注資。不過匯金官員也透露，完成這三家證券公司的重組后，匯金不再注資券商，而是要回到老本行中。

　　什么是匯金的老本行？這要從匯金的誕生說起。2003年12月16日匯金注冊成立時，是作為承擔市場化方式“注資兩行�熤行泻徒ㄐ校牎笔姑�而成立的國有獨資公司。當時的決策者將匯金定位為�熗ㄟ^市場化方式推動國有商業(yè)銀行改革輕裝前進的一個機構。

　　但注資僅僅是開始，此后匯金花費了大量精力推動中行、建行建立一個現代的公司治理結構，其董事會和股東大會也開始運轉。有了這兩家的經驗，工行改革的步伐明顯加快。匯金一位官員說，接下來要將大量的精力放在問題相對較多的農業(yè)銀行身上。

　　作為國有商業(yè)銀行的出資人，匯金帶來的一個附屬品是，中國建設銀行投資有限公司�熀喎Q中建投�犨@個子公司，匯金借此間接控股了中金公司。不過，按照匯金公司人士的說法，中建投更像是匯金的兄弟，今后出資券商等更多要由中建投來完成。

　　從虛殼公司到“淡馬錫”

　　至此，匯金公司已將觸角伸向多個金融領域，通過600億美元外匯儲備和部分貸款資金，控股或參股數家金融企業(yè)，構建起了一個龐大的金融控股公司的框架。

　　很多人還記憶猶新�焽�家決定成立匯金公司對中行、建行進行注資時，很多專家將匯金解讀成為注資而設立的特殊目的公司�烻PV��，是一個虛殼公司。但隨著謝平和一批來自不同監(jiān)管部門的董事到位，匯金的職能慢慢由虛轉實。此后，在推進中行、建行以及工行等國有商業(yè)銀行改革中，匯金發(fā)揮起出資人的職能。

　　肯定匯金成績的同時，一個疑問隨之而來———中央匯金公司的定位到底是什么？一方面，它履行幾家國有商業(yè)銀行的出資人職責，另一方面，它還進軍證券等其他領域。匯金是不是成了金融國資委？

　　匯金總經理謝平否認了這種說法，“不一樣，匯金是家公司。公司的形式有利于中行、建行改革治理結構，國資委不參與分紅，匯金參與分紅，國資委不派董事，匯金派董事，這就是壓力。”

　　外界對于匯金爭議比較大的是其注資券商的行為，對此，匯金公司副董事長汪建熙解釋說，匯金對證券公司進行注資和重組，主要是提高券商的公司治理水平，待其走出困境、運作規(guī)范后，匯金會轉讓股權退出，自身并不想經營證券公司。在注資的對象選擇上，匯金都是按照有關主管部門的指示來辦。

　　對于匯金公司的定位，汪建熙表示，匯金在努力探索如何加強投資對象的公司治理，以增強國家投資的安全和回報。作為出資人，匯金希望能夠對投資對象的高管人員有任免權，但目前還做不到，匯金現在做到的是派出董事參與到這些公司的

　　混業(yè)經營路還長

　　汪建熙說過一句意味深長的話，“政府制訂金融政策后需要進行操作，匯金就是操作的工具，因此業(yè)務范圍并不局限在銀行改革和券商重組上，還會更廣一些。”

　　有業(yè)內人士表示，明年匯金還將進軍保險業(yè)。如果真是這樣，匯金在銀行、證券、保險三大領域都將涉足，旗下有投資銀行、基金公司、

　　匯金已經通過注資造就了銀河金融控股公司。此前，還有中信、光大等帶有金融控股性質的集團。專家表示，這些帶有控股公司性質的機構尚不能稱之為混業(yè)經營，只是橫跨幾個領域的多元化經營。就拿當初一心要拿到金融控股牌照的中信集團來說，一位熟悉中信的人士就表示，集團的架子雖然搭起來了，但步子并沒有邁開，實際操作沒有太大跨越，目前還限于物理網點和網絡的整合。