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央行:我國存款保險制度的推進工作正在加快


http://whmsebhyy.com 2005年09月19日 08:57 中國經(jīng)濟時報

  據(jù)新華社大連9月16日電(記者 毛曉梅)由中國人民銀行會同財政部、銀監(jiān)會、國務(wù)院法制辦、發(fā)展改革委成立的《存款保險條例》起草工作小組,正在抓緊進行存款保險制度的論證和設(shè)計工作。據(jù)國務(wù)院法制辦財政金融法制司官員透露,《存款保險條例》已列入國務(wù)院立法計劃。

  這意味著,我國業(yè)已結(jié)束了是否應(yīng)建立存款保險制度的長期爭論,而進入到實際的
制度構(gòu)建設(shè)計階段。目前,我國有關(guān)部門正致力于提高建立存款保險制度的科學性,促進存款保險制度盡快出臺。這是記者從16日結(jié)束的“存款保險國際論壇”上獲悉的。

  論壇上,與會代表就中國存款保險制度的建立時機和目標、存款保險費率設(shè)計、存款保險機構(gòu)職能和存款保險制度對建立金融機構(gòu)的正向激勵和約束機制的作用展開了討論。

  央行高層在論壇上表示,目前,我國金融業(yè)改革日益深化,金融體系平穩(wěn)運行,建立存款保險制度的內(nèi)部條件和外部環(huán)境已基本成熟,社會各界對中國盡快建立存款保險制度也基本形成了共識。主要表現(xiàn)為:近年來我國宏觀經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展,金融體系運行平穩(wěn),為存款保險制度的建立提供了有利的宏觀環(huán)境;包括國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在內(nèi)的銀行業(yè)改革逐步深化,歷史包袱得以清理,為建立存款保險制度打下了良好的基礎(chǔ);金融法制體系逐步完善,《中國人民銀行法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《商業(yè)銀行法》《擔保法》等一系列法律法規(guī),以及修訂中的《破產(chǎn)法》,為存款保險制度的建立和運行提供了相關(guān)法律保障;中國銀行業(yè)會計準則不斷改進并與國際接軌,銀行機構(gòu)的會計處理得到規(guī)范,信息披露質(zhì)量和透明度提高;銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)分立,監(jiān)管制度逐步完善,一些新的監(jiān)管理念得到引進,監(jiān)管手段趨于規(guī)范,推動商業(yè)銀行充實資本,建立完善治理結(jié)構(gòu)和加強風險管理。

  據(jù)介紹,今年4月,人民銀行對國內(nèi)存款類金融機構(gòu)的存款賬戶結(jié)構(gòu)進行了詳細的抽樣調(diào)查,為存款保險制度設(shè)計提供了依據(jù);同時征求并吸納了主要存款類金融機構(gòu)對建立符合國情的存款保險制度的意見。目前存款保險制度的推進工作正在加快。

  在既定目標下,代表們對建立符合中國國情的存款保險制度提出了建議。

銀監(jiān)會主席助理車迎新表示,中國存款保險制度設(shè)計難度很大,處理不好可能會助長一些銀行類金融機構(gòu)過分擴張,導致新的道德風險。必須從健全法律體系、完善會計制度、改進公司治理、提高監(jiān)管水平、強化信息披露等諸多方面完善實施存款保險的制度環(huán)境。


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