保監會正試圖用制度框架和政策規范來推動保險機構資產管理健康有效地前行。自上周發布《保險機構投資者債券投資管理暫行辦法》以來,中國保監會副主席吳小平表示,保監會近期還將陸續有多部有關保險資產管理的細則以及辦法出臺。
吳小平是在8月30日保監會和荷蘭ING集團共同舉辦的“保險資產管理運作機制國際研討會”上作出上述表示的。
首先,有望最早推出的辦法是《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法實施細則》,該細則被稱為是打開保險外匯資金投資國際金融市場的通道,業界期待這一投資通道會進一步提高投資收益率,并且形成新的生產力。
其次,保監會有可能在9月征求有關方面意見,制定和下發《保險機構投資者交易對手標準》。據悉,這是為控制其他行業風險向保險業轉移而制定的一部法規。
第三,頒布《保險資金管理暫行辦法》,理順保險資金管理的體制。保險資產管理公司的成立,改變了過去資金管理的體制,如何理順委托人、受托人、托管人的關系,提高資金運作效率,是當前迫切需要解決的問題。保監會表示,將借鑒國內外成熟經驗,制定《保險資金管理暫行辦法》,從制度安排和法理設計的角度,進一步明確職責分工,完善治理結構,有效改善保險資金管理狀況,提高全行業的競爭力。
第四,發布《保險資產管理公司治理指引》。保監會稱,該指引將借鑒國際經驗,引導保險資產管理公司改善治理,引入境外戰略投資者,構建科學的組織構建,提高管理能力和運作水平。
第五是將制定《保險資產管理從業人員管理辦法》,通過建立開放的、積極的政策機制來吸引國內外優秀人才,培訓并使用好現有人才,加強保險資產管理專業隊伍建設。
以外,吳小平表示,保監會還將根據市場發展和業務發展需要,組織全行業的力量,在保險投資會計核算、信息披露、績效評估、產品創新等方面進行深入研究,加快形成新的制度和政策。
作者:本報記者 安明靜 發自北京
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