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本報記者 李霄峰 發自上海
今年8月6日的“麥莎”臺風讓沿海的浙江省損失了65.6億元。昨日，本報記者從浙江省政府政策性農業保險試點工作協調小組獲悉，醞釀近兩年的政策性農業保險將在歷次臺風的重災區臺州市等地區啟動，省政府也已經成立了省政策性農業保險試點工作協調小組。和商業財產險不同的是，政策性保險超過額定賠付的部分，將由各級財政進行補貼。
此前，對于農業保險來說，商業性保險公司出于成本考慮不是非常熱情，比如去年在浙江的幾家保險公司的農業保險都是虧損的。而今年第九號臺風“麥莎”從8月6日開始，在浙江上空共盤桓18小時35分鐘，在浙江境內近中心最大風力12級以上“威力”保持了13個小時。浙江省防汛防旱指揮部副指揮葉鴻達初步統計，浙江省受災人口840.3萬人，臺風造成的直接經濟損失已達65.6億元，其中工業直接經濟損失15.8億元，農業直接經濟損失27.5億元。
而在2004年，浙江保險業共計支付各類賠款和保險金88.3億元。其中，由于臺風“云娜”的因素，財產保險公司支付了各類賠款60.7億元，同比增長57.3%，綜合賠付率76.6%，比上年同期高17.8%；人身保險公司支付各類賠款和保險金27.6億元，同比增長17.9%。
有業內人士指出，如果沒有政府補貼的農業政策性保險，那么誰還愿意做？現在，農業政策性保險這個“燙手山芋”被浙江省政府接了過去。
浙江省政策性農業保險試點小組相關負責人表示，農業政策性保險將采取“政府推動＋商保代理”為主導的方案：建立省、市、縣財政保費補貼機制，設立各級農業保險風險專項資金，具體業務由商業保險公司代理，實行“單獨立賬、獨立核算、以險養險、以豐補歉、逐年滾存”，原則上省里對市、縣實行多保多補、不保不補。保險對象主要面向農業龍頭企業、專業合作社、種養大戶等現代農業經營主體。
保險品種分成三類：第一類先保水稻、生豬；第二類再增加菜、雞、鴨、大棚蔬菜等品種；第三類再擴至水產、水果等。浙江省里對經濟強縣、一般縣市、欠發達縣實行有差別的財政轉移支付。政府補貼的資金來源實行財政新增一點、農業專項扶持資金轉化一點、農業救災款項整合一點的“三個一點”辦法。
盡管開始醞釀這樣一些辦法，但對于“麥莎”已造成的65億元損失，太平洋財險杭州分公司的相關人士分析，浙江保險公司最終的理賠金額應不會超過10億元。10億元是個大數目，但相對于65億元，仍然顯得杯水車薪，55億元的差額無從填補。
浙江省保監局有關人士表示，投保不足是主要原因。調查發現，在重災區受損房屋和其他財產的投保率非常低，而喪生“麥莎”者中投保的人竟不足兩成。從企業來說，浙江幾乎都是民營企業，也存在僥幸心理，認為保費支出是額外的費用。
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