本報記者 于海濤北京報道
8月19日,《期貨公司分類監(jiān)管規(guī)定(試行)》(下稱“《規(guī)定》”)正式發(fā)布,并將于9月1日正式實施。
與征求意見稿相比,《規(guī)定》未做較大修訂,只在違規(guī)使用分類評價結(jié)果的處理方面增加了一條,即在“持續(xù)合規(guī)狀況指標”中增加1項指標,未按規(guī)定使用分類評價結(jié)果的,每次扣1分。
其中一個有爭議的地方是關于保證金預警扣分。《規(guī)定》第十四條規(guī)定,對于經(jīng)核實為公司原因的保證金預警,應予以相應的扣分。來自證監(jiān)會的信息顯示,有反饋意見認為,上述規(guī)定過于原則,應對預警責任屬于期貨公司的情況做出明確界定。
實際上,在實踐中導致保證金預警的原因比較復雜,因此證監(jiān)會會同中國期貨保證金監(jiān)控中心公司對各種保證金預警情形進行分析研究之后,在配套的《期貨公司首次分類評價操作指引》中界定了對于非公司原因?qū)е碌谋WC金預警可以豁免扣分的情形,以加強對分類評價的可操作性。
證監(jiān)會人士表示,前述操作指引將直接下發(fā)各期貨公司,不再單獨公布。
征求意見過程中,還有意見認為,在市場影響力指標中采用“凈資本收益率”比“凈利潤”更能反映期貨公司的盈利能力和經(jīng)營效率。
“經(jīng)研究,我會認為,鑒于目前期貨公司整體實力相對較弱,監(jiān)管部門應更關注期貨公司的財務安全和抗風險能力,如果采用凈資本收益率指標,有可能會抑制公司增資,進而導致資本安全邊際降低。”中國證監(jiān)會有關部門負責人說,因此,采用凈資本收益率指標不符合證監(jiān)會的監(jiān)管導向,《規(guī)定》未予采納。
根據(jù)證監(jiān)會的安排,《規(guī)定》正式實施后,將先組織期貨公司自評,之后由中國證監(jiān)會各派出機構(gòu)初審,此段時間約為一個月。之后由評審委員會辦公室復核,相關材料再提交評審委員會,由其評審確定分類評價結(jié)果。