編者按：日前，全國證券期貨監管工作會議在京召開。針對期貨市場，中國證監會主席尚福林指出，要穩步發展期貨市場，增強服務國民經濟的能力。有專家指出，2009有望成為國內期貨市場發展的關鍵之年。本報從今日起，特約專家對此做出分析展望。

　　⊙特約撰稿 胡俞越

　　2009年，我們期待我國期貨市場蓄勢而發，在繼續壯大的同時探索我國期貨市場的全面發展路徑，服務國民經濟，為我國投資者提供更多選擇。

　　始于2007年初的次貸危機在2008年全面爆發，商品牛市在年終驟然終結，全球經濟同步衰退。在這樣的背景下，我國期貨市場依然取得了很多成就，期貨市場規模進一步擴大。2008年我國期貨市場成交規模再創新高，累計成交量為13.6億手，累計成交額71.9萬億元，同比分別增長87%和76%，保持了連續第四年的高速增長；期貨行業結構發生巨變；投資者隊伍不斷壯大，投資者結構更加合理；監管體系更加完善，期貨公司的分類分級管理提升議事日程等等都表明，期貨市場和期貨行業從質和量上都獲得了提升。但是，與此同時市場也暴露出了一系列的問題，其中最為突出的是品種結構不足和期貨公司業務模式單一。

　　中國證監會主席尚福林日前在全國證券期貨監管工作會議上明確指出“穩步發展期貨市場，增強服務國民經濟的能力。增加期貨新品種，做好股指期貨推出前的各項準備工作，盡快上市鋼材、稻谷期貨。加強市場基礎建設，盡快建成期貨市場運行監測系統。加強農產品期貨市場建設，做精做細已上市期貨品種。強化凈資本監控，啟動期貨公司分類監管工作�！蔽覀兿嘈挪⑵诖�2009年期貨市場能夠蓄勢而發，實現“又好又快”的發展。

　　一、2009年是全面加強監管年

　　目前肆虐全球的次貸危機給了我們很多啟示，其中最為重要的就是金融監管要及時跟上金融創新的步伐，金融監管必須到位。我國期貨市場在百年一遇的“十一”長假大風險下也能轉危為安，關鍵就在各類風險控制措施和制度的得力實施。2008年12月10日，國務院批準了證監會設立期貨監管二部的申請，傳言調整后的期貨監管一部將主要負責市場監管，其監管對象包括市場、交易所，而監管二部將負責機構監管，其監管對象則包括境內外期貨經紀機構等。盡管監管分配方案尚未最終確定，但加強日常監管、促進期貨機構的健康發展，明顯成為今后監管工作的重點。

　　隨著我國期貨市場的快速發展，我們已經有必要也有能力在2009年開始全面強化期貨監管工作，2009年也將注定成為期貨市場的“全面加強監管年”。監管工作有望實現幾大轉變：從突出兩金監管到全面監管轉變，從時點監管為主到持續性監管轉變，從實質內容監管到內容和程序并重監管轉變，從非現場監管為主到現場監管為主轉變，從事后的檢查到事前防范的轉變，從查處典型案件到從小從早抓起轉變。

　　二、期貨行業分類分級管理

　　2008年3月3日，中國期貨業協會發布了《期貨公司信用評價指標設計方案(試行)》，該方案摒棄了以往僅靠交易規模排定期貨公司座次的傳統。新的評價指標體系不僅僅評價期貨公司的規模，而且對期貨公司的成長性、風險管理能力、創新能力等也將進行全面評估，全方位、多角度地反映期貨公司的真實情況。規模大小已不是判斷期貨公司質量的主要標準，能否做優做強才是衡量競爭力的關鍵。確定可衡量的資質標準是對期貨公司進行分類分級管理的基礎。目前，證監會正在進一步研究期貨公司的分類分級監管模式，期貨公司的分類分級管理已被提上日程。

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