證券時報記者 于 揚

　　本報訊全國證券期貨監管工作會議日前在京召開。會議傳達學習了中央經濟工作會議和國務院領導同志關于金融工作、證券期貨監管工作的重要指示精神，總結了2009年資本市場改革和監管工作，全面分析了當前市場形勢，并就做好2010年重點工作做出部署安排。

　　中國證監會黨委書記、主席尚福林強調，中央經濟工作會議對進一步深化資本市場改革發展提出了更高要求，國務院領導對金融及證券期貨監管工作作出了明確的指示，要繼續深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立使命意識、大局意識和責任意識，緊緊抓住市場改革發展的機遇，著力鞏固和發展已有的改革成果，不斷深化改革創新，完善市場體制機制，強化市場監管，促進資本市場穩定健康發展，為支持經濟平穩較快增長做出新的貢獻。

　　他指出，2010年證券期貨監管工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式和經濟結構調整，堅定不移地推進市場改革開放，加強市場基礎性制度建設，完善市場體制機制；加快市場體系建設，拓展市場的廣度和深度，提高市場效率；加強市場監管，維護市場“三公”原則，保護投資者特別是廣大中小投資者的合法權益；促進資本市場穩定健康發展，更好地服務經濟社會發展全局。重點做好以下工作：

　　第一，強化基礎性制度建設，不斷完善市場體制機制。適時推出證券公司融資融券業務試點，根據試點情況及時完善業務規則，逐步擴大試點范圍。推動部分改制上市公司整體上市，嚴厲打擊股東利用關聯交易侵占上市公司利益的行為。繼續深化發行制度改革，加強對詢價、定價過程的監督。健全上市公司退市機制。完善資本市場信息披露規范體系。強化輿論引導和投資者教育工作。加強市場統計分析工作。

　　第二，完善市場體系和功能，增強服務經濟發展的能力。穩步發展主板和中小板市場，完善并購重組市場化制度安排，支持并購融資方式創新。準確把握創業板功能定位，完善創業板發行監管規則，加快發展創業板市場。制定代辦股份轉讓系統擴大試點具體方案，加快場外市場建設。積極發展債券市場，提高公司債券審核效率，增加公司債券融資規模。加強與有關部門溝通協商，探索境外企業在境內發行上市的制度安排。繼續支持符合條件的企業到境外上市，支持具備條件的證券經營機構開展跨境業務。

　　第三，完善期貨市場體系，拓展服務國民經濟功能。發布實施股指期貨投資者適當性制度，明確證券公司、基金公司、合格境外投資者(QFII)等參與股指期貨的政策規定，強化對證券公司從事期貨中間介紹業務的規范和監管，健全跨市場監管制度，保障股指期貨平穩順利上市交易。全面評估已上市期貨品種市場運行質量和功能發揮情況，穩步推出大宗商品期貨新品種。加強期貨市場運行監測和監控，加強期貨公司分類監管，穩步推進期貨公司業務創新，推動期貨行業市場化整合。

　　第四，加強和改進日常監管，提高市場主體規范發展水平。修訂《上市公司治理準則》，推行內幕信息知情人登記制度，健全對股價異動的快速反應機制。(下轉A5版)