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二、以科學發展觀為指導,堅持正確的市場定位與市場發展方向,強化風險管理,深化投資者教育,以更加穩妥的方式,實現股指期貨安全上市與平穩運行在看到股指期貨積極作用的同時,我們必須深刻認識到股指期貨是一把“雙刃劍”,必須以科學發展觀為指導,以更加審慎的態度,按照“先易后難、試點先行、逐步推廣”的要求,循序漸進地建設股指期貨市場,進一步增強上海的金融實力、影響力和服務能力,促進上海國際金融中心建設更好更快的深入發展。具體應把握好以下五個原則:
一是明確市場定位,堅持股指期貨市場是專業投資市場的理念,努力將股指期貨市場建設成一個以機構投資者為主體的市場。只有不斷壯大機構投資者隊伍,當市場出現危機時,才能經得住狂風暴雨的考驗。
二是堅持市場正確發展方向,特別要注重股指期貨市場風險管理與資產配置功能的發揮。金融市場的重要功能是進行風險管理與定價。股指期貨市場建設,必須以注重市場風險管理與資產配置等功能的發揮為核心,采取積極措施便利投資者從事套期保值交易,推進投資者利用股指期貨產品進行資產配置,避免市場過度投機、瘋狂炒作。
三是堅持市場發展與風險管理能力相適應,與市場監管水平相協調的原則,把風險防范放在第一位,做到市場風險可控可測。中金所在充分借鑒成熟市場經驗基礎上,建立了股指期貨專營、分層結算、結算聯保等制度,確保市場發展與風險管理水平相適應。借助“五位一體”監管機制優勢和股指期貨跨市場聯合監管機制,努力使市場發展與監管水平相協調。下一步還將以更加審慎的態度,進一步完善風險監控體系,做到穩健運行,風險可測可控。
四是堅持市場平穩起步原則。此次金融危機警示我們,金融創新必須適度。中金所股指期貨市場在起步階段,將不片面追求交易量,通過設置高門檻、提高保證金等方式嚴控市場規模,收緊韁繩,防止“烈馬”奔騰起來,做到平穩起步、適度發展、穩步推進。
五是堅持“以人為本”,持續深入開展投資者教育工作,切實保護投資者合法權益。積極倡導市場形成“有足夠知識的投資者才是受保護的投資者”的文化理念,積極引導市場建立股指期貨投資者適當性制度,做到“把恰當的產品銷售給適當的人”,切實保護投資者合法權益。
發展金融期貨市場,開展股指期貨交易,是一項復雜的系統工程,各項準備工作必須穩妥、周密、細致。在中國證監會的正確領導下,中金所將貫徹落實科學發展觀,遵循“充分準備、平穩推出、隔離風險、強化監管、逐步發展”的原則,扎實做好股指期貨的各項籌備,努力建設一個結構合理、功能完善、安全高效的金融期貨市場,為推動我國資本市場健康發展,又好又快地推進上海國際金融中心建設作出應有貢獻!