但同時也要看到，上海國際金融中心建設還有許多困難，面臨著很大的壓力和挑戰。一是國家金融政策、財稅政策、金融監管及金融發展戰略與上海國際金融中心建設缺乏統一協調機制。二是全國金融資源分散，缺乏整合，未能形成統一布局與規劃，實現國際金融中心與區域金融中心的和諧共贏發展。三是面臨著境內外周邊城市的激烈競爭壓力，必須積極尋求國家力量的介入和支持，加大推進力度。無論是與世界著名的國際金融中心相比，還是與上海自身戰略目標相比，上海國際金融中心建設都還有很大差距。從金融產業GDP貢獻率來看，紐約為15%，深圳為11.6%，上海只有10%；從金融機構數量來看，紐約有3000多家，香港在2003年就達到1009家，而上海目前僅有858家；從金融從業人員數量來看，紐約、倫敦有近百萬，香港有50萬，上海只有20萬左右。此外，在金融市場能級、國際化程度等方面差距更明顯。因此，必須增強緊迫感，不等不靠，在國家的統籌安排下，進一步加大自身工作力度，積極尋求上海國際金融中心建設的新突破。

　　三、統一戰略共識，加大推進力度，尋求上海國際金融中心建設的新進展、新突破

　　今后幾年，是上海國際金融中心建設的關鍵時期。必須深入貫徹科學發展觀，進一步增強建設上海國際金融中心的使命感、責任感和緊迫感，進一步堅定推進上海國際金融中心建設的信心和決心，準確把握國內外形勢，及時調整推進策略，找準突破口和切入點，采取四大措施切實推進上海國際金融中心建設工作，又好又快地完成這一國家戰略任務。

　　第一，尋求更廣泛的戰略共識，建立更有效的推進機制。上海國際金融中心建設是一項長期性、系統性、全局性工作，是國家戰略，要提高重要性認識，在全社會各層面達成一致共識，加大推進力度，重點落到實處。一是積極將上海國際金融中心建設納入國家經濟發展戰略規劃中，出臺正式文件明確工作部署，突出戰略地位。二是盡快成立中央層面推進上海國際金融中心建設的協調機制，協調各部委、各地區，統籌全社會力量共同推進上海國際金融中心建設。三是爭取金融監管機構的政策支持，突出上海先行先試的“金融試驗田”地位，加大金融創新力度。

　　第二，切實提高政策吸引力，促進金融機構和金融人才積聚。目前，我國金融資源整體上分布比較分散，上海在進一步積聚金融資源方面還有很大潛力。要進一步提高政策的靈活度和吸引力，搞好配套服務，在鼓勵金融積聚方面做得更有力度、更加到位，增強金融凝聚力，吸引各類金融機構和人才積聚到上海。積極利用浦東綜合配套改革試驗區先行先試的政策機會，探索一整套切實可行的金融鼓勵政策，解決金融機構及金融人才在稅收、辦公場所以及戶口、住房、家屬就業和子女入學等各方面的困難。

　　第三，充分整合本地金融資源，做強做大市屬金融機構。要以市屬金融機構為抓手，充分整合本地金融資源。一是要放開搞活市屬金融機構，通過政府引導，鼓勵扶持其做強做大，當好主場運動員，打好主場比賽，充分發揮帶頭作用，適時組建金融控股集團，培養一批實力強大、具有國際競爭力的金融機構，提高上海的金融實力和影響力。二是要鼓勵上海本地企業充分利用資本市場，通過上市發債、兼并重組等手段，尋求更好更快的發展。近年來，上海企業通過資本市場直接融資取得了一定成績，但還有很大潛力可挖，要進一步將上海國際金融中心建設與上海地方經濟建設緊密結合，積極利用金融手段和資本市場平臺，促進上海經濟的持續健康發展。

　　第四，大力營造金融文化氛圍，不斷完善金融生態軟環境。金融軟環境是國際金融中心的軟實力。上海在上世紀30年代就是遠東金融中心，具有優良的投資理財傳統和深厚的金融文化底蘊。當前，更要花大氣力營造濃厚的金融氛圍，著力培育現代金融理財文化，不斷完善金融發展軟環境，將上海打造成為金融之都、理財之都、投資之都。一是聚焦陸家嘴金融城，提高營銷力度，打造國際一流的金融品牌。二是設立金融院校，舉辦各種金融培訓班，培養金融人才。三是舉辦高層次的金融研討會、各種類型的投資展覽會，促進國際間的金融交流，加大金融知識的普及力度。四是設置金融創新獎、突出貢獻獎等專門獎項，鼓勵金融創新。五是建立金融俱樂部，增進行業內部的互動和交流。