抓住機遇、乘勢而上，積極尋求

　　上海國際金融中心建設新突破

　　十一屆全國人大代表 朱玉辰

　　加快上海國際金融中心建設，是完善金融體系、提高國際競爭力、維護國家金融安全的客觀要求，是一項長期性、系統性、全局性的國家戰略任務，是實現上海經濟社會持續、健康、協調發展的必由之路。必須以科學發展觀為統領，提高認識，形成共識，增強歷史使命感、責任感與緊迫感，找準突破口和切入點，加大推進力度，尋求上海國際金融中心建設的新進展和新突破。

　　一、上海肩負著建設國際金融中心，維護國家金融戰略利益的偉大歷史使命

　　金融是現代經濟的核心。隨著經濟全球化和金融一體化進程的不斷加快，生產要素在全球范圍內配置，產業結構在全球范圍內重新調整，經濟利益在全球范圍內重新組合，金融在國民經濟發展和國際競爭中，發揮著越來越重要的作用，已經成為21世紀大國博弈的重要平臺和實現國家戰略意圖的重要工具。從國際競爭的焦點來看，20世紀初之前是爭奪資源的競爭，各國及地區通過軍事戰爭攻城掠地，搶占資源；20世紀后期是商品市場的競爭，通過貿易戰來取得市場份額；到21世紀前后國際間競爭轉向了金融市場，通過金融戰、貨幣戰來掠奪財富。貨幣戰爭、金融危機、通脹的全球轉嫁都生動說明，能否建立起發達完善的金融體系，能否掌握全球金融資源的支配權，已關系到一個國家的國際分工角色、綜合競爭能力和國家安全。

　　隨著我國經濟持續快速發展和工業化、城鎮化、市場化、國際化進程加快，金融日益廣泛地影響著我國經濟社會生活的各個方面，與人民群眾切身利益息息相關。金融對經濟社會發展的作用越來越重要，國內外金融市場聯系和相互影響越來越密切，在此形勢下，做好金融工作，保障金融安全，是推動經濟社會又好又快發展的基本條件，是維護經濟安全、促進社會和諧、實現中華民族的偉大復興的重要保障，越來越成為關系全局的重大問題。國際經驗證明，建立一個強大的金融體系并在國際競爭中取得話語權，必須要有一個具有國際影響力的金融中心作為載體和支撐。同時，國際金融中心也是發達、強大金融體系的重要標志和體現，正如紐約、倫敦，不僅分別為美國、英國金融體系的中心，更積聚了全球的金融財富與金融資源，在國際競爭與全球金融較量中具有舉足輕重的作用。

　　建設上海國際金融中心，是黨中央、國務院從全局出發做出的重大戰略決策，是為提高我國綜合國力而做出的一項具有全局意義的國家戰略，對于完善市場體系，提高國際競爭力，維護國家金融安全具有重要意義。鄧小平同志早在1991年就講過，“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活”；“上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞”；“中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海”。

　　二、加快推進上海國際金融中心建設，是實現上海經濟社會持續、健康、協調發展的必由之路

　　近年來，上海經濟建設取得了令人矚目的成績，全市去年生產總值突破1.2萬億元，比上年增長13.3%，連續16年保持兩位數增長。伴隨城市發展的同時，上海地緣狹窄、商務成本高等制約城市發展的因素日益顯現。如何在下一個五年、十年、十五年，以及今后很長一段時間，持續保持上海經濟的強勁增長勢頭，繼續當好全國改革開放的排頭兵，是上海當前亟待解決的現實問題。在此情況下，集中力量發展金融業，加快上海國際金融中心建設，以金融業提升城市產業結構，推動經濟轉型，增加產業附加值，并帶動其他產業發展，已成為實現上海經濟社會健康、持續、協調發展的必由之路，是滿足上海自身資源稟賦和要素條件要求，符合上海根本利益和長遠發展戰略的現實選擇。

　　過去一年，在上海國際金融中心建設這一國家戰略的指引下，上海在金融與經濟建設上取得了顯著進展，實現了國際金融中心建設與地方經濟的協調發展。一是金融業對GDP的貢獻率穩步提高。全年的金融業增加值1196億元，比上年增長33%，約占全市GDP的10%，成為三產中貢獻度最大的行業。二是金融程度進一步深化，直接融資水平大幅提高。上海市2007年資本市場直接融資比重(資本市場直接融資額 / 新增貸款余額)達到37%，經濟證券化率(上海上市公司總市值 / 上海GDP)達到362%；通過資本市場直接融資總額達1166億元，約占全國的15%，創下歷史最高紀錄。三是形成了較為健全的國家級金融市場體系，已成為了證券市場的主板市場，市場化的基準利率和基準匯率的生成地，國家金融宏觀調控的重要市場平臺，全國唯一的金融期貨及黃金交易市場，全國三大商品期貨市場之一。2007年，上海金融市場(不含外匯市場)總計成交128萬億元。四是聚集了大量的國內外金融機構。到2007年底，上海共有各類金融機構858家。總的來看，上海目前基本確立了以資本市場為中心的國內金融中心地位，很有希望進一步建設成為具有廣泛影響力的國際金融中心。