內(nèi) 容 摘 要

　　國際玉米節(jié)節(jié)高升，美國農(nóng)業(yè)部報(bào)告在市場上扔下“重磅炸彈”。 在各農(nóng)產(chǎn)品對(duì)種植面積爭奪進(jìn)入白熱化的時(shí)候，玉米庫存的急劇下降可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場自然形成了普漲的格局一個(gè)意料之外的數(shù)據(jù)，如同從天而降的“重磅炸彈”，將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“炸飛起來”。但受高位獲利平倉打壓市場回吐及原油價(jià)格持續(xù)回落影響，出現(xiàn)了回調(diào)。國內(nèi)目前現(xiàn)貨市場在國家調(diào)控之下，基本處于均衡狀況，期貨市場觀望情緒濃厚，交易者參與熱情不高，而缺乏資金的追捧行情更加平淡。

　　一.國內(nèi)外期市周度行情綜述

　　國際市場

　　本周1 月15日， CBOT 玉米市場沖高回落，在高位出現(xiàn)獲利平倉打壓市場回吐漲幅。其中3 月玉米期貨跌3 美分，報(bào)每蒲式耳5.09 美元，5 月合約跌2-3/4 美分，至5.21-1/2美元。這兩個(gè)月份的合約及其他幾個(gè)月的合約曾短暫觸及合約高點(diǎn)，,之后獲利賣盤推低市場。另外，受原油價(jià)格持續(xù)回落影響，部份投資者繼續(xù)獲利回吐，CBOT 玉米縮量回調(diào)。從長期來看，由于今年大豆價(jià)格暴漲，市場普遍預(yù)期明年大豆將擠占玉米種植面積，明年玉米產(chǎn)量恐怕難以再創(chuàng)記錄水準(zhǔn)，然而需求方面繼續(xù)快速增長。全球飼料需求的上升以及美國工業(yè)需求的增長，將推動(dòng)玉米價(jià)格繼續(xù)上漲，后期玉米走勢(shì)看好。

　　圖1.CBOT玉米3月合約日K線

　　國內(nèi)市場

　　DCE 本周市場延續(xù)弱勢(shì)，市場人氣不振，放量增倉、價(jià)格呈現(xiàn)震蕩下行態(tài)勢(shì)。國內(nèi)現(xiàn)貨市場整體走勢(shì)仍然趨弱，臨近年底玉米上市數(shù)量增加，但產(chǎn)區(qū)市場收購主體仍只有加工企業(yè)一方，貿(mào)易商及糧庫對(duì)市場保持觀望態(tài)度。加工企業(yè)收購也出現(xiàn)了降價(jià)收購情況，給本來就弱勢(shì)的又扔下了一顆“炸彈”。在基本面利空因素壓制下，大連玉米市場本周節(jié)節(jié)下行，在震蕩區(qū)間下沿附近窄幅震蕩，在連續(xù)的緊縮性宏觀政策影響下，市場對(duì)后市觀望情緒依舊明顯。盤面交投清淡，期價(jià)仍在前期震蕩區(qū)間下沿附近橫盤整理。主力合約仍處于均線下方，市場上行壓力明顯，CBOT 市場玉米回調(diào)壓力仍然較大，受此影響，加上政府對(duì)糧價(jià)的調(diào)控，步入下降通道，短期內(nèi)連玉米弱勢(shì)格局難改。

　　圖2.DCE-C0809合約日K線

　　二、 國內(nèi)現(xiàn)貨市場周度行情綜述

　　元月中旬以來，國內(nèi)玉米市場購銷活動(dòng)稍顯活躍，雖然局部產(chǎn)區(qū)玉米價(jià)格時(shí)有觸底反彈現(xiàn)象發(fā)生，但在諸多利空因素尚未消化完畢的情況下，玉米價(jià)格整體表現(xiàn)不佳，且大部分產(chǎn)銷區(qū)玉米價(jià)格繼續(xù)呈現(xiàn)弱勢(shì)走低行情。特別是臨近春節(jié)，東北和關(guān)內(nèi)兩大產(chǎn)區(qū)部分農(nóng)戶惜售心理開始松動(dòng)，售糧積極性有所提高，市場賣壓逐漸顯現(xiàn)，部分深加工企業(yè)紛紛下調(diào)玉米收購價(jià)格，幅度10～30 元/噸不等。而國家為穩(wěn)定價(jià)格繼續(xù)在銷區(qū)投放儲(chǔ)備玉米，雖成交情況仍不理想，但對(duì)市場心理層面影響卻不可忽視。與此同時(shí)，中儲(chǔ)糧在東北產(chǎn)地收購活動(dòng)仍未全面展開，節(jié)前飼料企業(yè)備貨態(tài)度較為謹(jǐn)慎。預(yù)計(jì)春節(jié)前在沒有明顯利多消息指引下，國內(nèi)玉米價(jià)格仍將延續(xù)弱勢(shì)振蕩格局。其中：

　　1. 東北地區(qū)玉米價(jià)格弱勢(shì)

　　2007 年12 月份以來，東北玉米市場持續(xù)走弱，在國內(nèi)供應(yīng)壓力巨大、飼料需求下降的前提下，大部分地區(qū)糧商收購報(bào)價(jià)和實(shí)際成交價(jià)格均大幅下調(diào)，玉米市場整體心理價(jià)位也一降再降，短短1 個(gè)月左右的時(shí)間里，東北玉米價(jià)格降幅高達(dá)120元/每噸，黑龍江哈爾濱地區(qū)整體價(jià)位從1120 元降至當(dāng)前的 1060 元，虎林、密山、牡丹江等黑龍江東部一些地區(qū)價(jià)格甚至下探至1000 元，很多糧點(diǎn)報(bào)價(jià)跌至920元(以上報(bào)價(jià)地區(qū)的玉米指標(biāo)為30%水分)，令農(nóng)民倍感驚訝。隨著價(jià)格降至新低，市場的交易氣氛也更加低迷，特別是一些農(nóng)民，隨著春節(jié)臨近，售糧積極性有所提高，而糧商和深加工企業(yè)趁機(jī)下調(diào)玉米價(jià)格。但是，面對(duì)不明確的玉米走勢(shì)，部分糧商也產(chǎn)生了一些擔(dān)憂.

　　2. 關(guān)內(nèi)玉米價(jià)格穩(wěn)中小跌

　　由于農(nóng)民收入的提高，今年華北大部分農(nóng)民春節(jié)前夕集中賣糧的慣例一明顯改變。目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民玉米的庫存已降至40%-65%(河南地區(qū)在40%-50%，山東45%-50%，河北50%-60%)，其售糧心理平穩(wěn)導(dǎo)致本周華北玉米市場大部分平穩(wěn)，僅個(gè)別地區(qū)小幅走軟。目前山東濰坊地區(qū)玉米價(jià)格穩(wěn)定，飼料需求弱市穩(wěn)定。目前山東濰坊地區(qū)進(jìn)廠價(jià)1740 元/噸，持穩(wěn)。由于養(yǎng)殖市場需求不好，飼料銷量沒有增加。 河南鄭州地區(qū)玉米價(jià)格穩(wěn)定，農(nóng)村收購價(jià)1620-1640元/噸，貿(mào)易商1660-1680 元/噸，飼料廠1720元/噸，水分15%以內(nèi)，持平。

　　3.南方銷區(qū)價(jià)格穩(wěn)中趨落

　　進(jìn)入春運(yùn)以后，產(chǎn)區(qū)運(yùn)力更加緊張，銷區(qū)到貨受到影響，價(jià)格可能略有上揚(yáng)，不過國儲(chǔ)拍賣繼續(xù)進(jìn)行，對(duì)于穩(wěn)定市場心理具有積極作用。近日國家出臺(tái)的控制物價(jià)舉措及緊縮性貨　幣政策對(duì)玉米市場影響教為明顯。

　　圖3.主要各地玉米(二等玉米)每日?qǐng)?bào)價(jià)

　　4. 港口玉米價(jià)格略有波動(dòng)

　　本周，北方港口玉米價(jià)格略有波動(dòng)，由于南方銷區(qū)市場玉米價(jià)格的回落及東北地區(qū)玉米后期走勢(shì)的不確定，使得港口貿(mào)易商觀望心理嚴(yán)重，目前發(fā)貨積極性有所減弱，受成本及追求利潤不同影響港內(nèi)平艙價(jià)略有波動(dòng)。現(xiàn)廣東港口容重700-710 克/升，水份15%碼頭價(jià)1850 元/噸左右，685 克/升質(zhì)量偏好的1780-1800 元/噸以上，庫存20 萬噸左右。目前大連到廣東港口大船運(yùn)費(fèi)為160 元/噸左右。據(jù)了解，部分廣東港口玉米到港成交1780 元/噸，成交量一般。本周開始廣東港口玉米相對(duì)穩(wěn)定。

　　大連港玉米小船板價(jià)1570-1600 元/噸，北良港二等玉米平艙價(jià)格為1580-1590 元/噸，近期保持穩(wěn)定。據(jù)貿(mào)易商反映，黑龍江地區(qū)二等品質(zhì)新玉米集港成本在1530-1540 元/噸左右，有一定利潤空間。目前港口庫存30 萬噸， 大窯灣港二等新玉米平倉價(jià)格為1580 元/噸。北良港玉米庫存62 萬噸，大連港庫存25 萬噸，和尚島庫存20 萬噸，大窯灣庫存22萬噸，幾個(gè)主要港口玉米庫存在129 萬噸左右。大窯灣、鲅魚圈到蛇口港 160 元/噸，大連港到蛇口165 元/噸，錦州到蛇口160-165元/噸，北良港到蛇口170 元/噸。因?yàn)楦劭诮�期新玉米集港量連續(xù)穩(wěn)步增加，有壓港現(xiàn)象。

　　圖4.1999-2007 年國內(nèi)玉米價(jià)格周走勢(shì)(大連港平倉價(jià))單位：元/噸

　　注：以上報(bào)價(jià)品種為二等黃玉米，水分14%。

　　分析：

　　縱觀后期的國內(nèi)玉米市場，市場整體上呈現(xiàn)平穩(wěn)格局。總的來說，盡管新年度全球玉米供需環(huán)境有所改善，但市場仍存在國際基金做多、玉米生物能源概念升水和未來玉米產(chǎn)量變動(dòng)等激勵(lì)玉米價(jià)格展開上升行情的因素。另外由于整個(gè)商品價(jià)格水平抬高，玉米整體價(jià)格水平也在提升，2008 年玉米有望繼續(xù)保持高位運(yùn)行。而對(duì)于國內(nèi)玉米走勢(shì)來說，更為寬松的供應(yīng)環(huán)境以及國家調(diào)控政策的影響，將使得玉米在新的一年里走勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，出現(xiàn)暴漲暴跌行情的可能性相對(duì)較小。

　　相關(guān)影響因素分析

　　(一)玉米供需

　　1.國內(nèi)

　　國內(nèi)方面，國家糧油信息中心預(yù)測(cè)2007 年中國玉米播種面積為2,805 萬公頃，較上年的2,697 萬公頃增加108 萬公頃，增幅4.00%。預(yù)計(jì)2007 年中國玉米的產(chǎn)量將達(dá)到14,800 萬噸，較上年14,548萬噸增長252萬噸，增幅1.73%。2007/08年度中國玉米飼料消費(fèi)量為9,550萬噸，較2006/07 年度提高300 萬噸，增幅為3.24%。目2007/08 年度中國玉米工業(yè)消費(fèi)量為3750 萬噸，較 2006/07 年度提高200 萬噸，增幅為5.6%。預(yù)計(jì)年度內(nèi)國內(nèi)玉米消費(fèi)量為1.44 億噸，較2006/07 年度提高500 萬噸，增幅為3.6%。由于2007/08 年度國內(nèi)玉米產(chǎn)量略高于當(dāng)年需求，因此產(chǎn)需盈余量增加至約203 萬噸，上年度盈余水平約為123 萬噸。從供應(yīng)總量上看，國內(nèi)市場供給充足，年度結(jié)余量呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)。

　　2.國外

　　1 月11 日美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了最新的月度供需報(bào)告，玉米市場情況具體如下：

　　美國：本月USDA 將07/08 年度美國玉米產(chǎn)量下調(diào)9400 萬蒲至130.74 億蒲，主要是因?yàn)閱萎a(chǎn)下調(diào)1.9 蒲式耳/英畝，盡管收獲面積增加40 萬英畝至8650 萬英畝，所以總供應(yīng)量下調(diào)9400 萬蒲至143.93億蒲。國內(nèi)消費(fèi)量上調(diào)2.65 億蒲至105.05 億蒲，主要是玉米飼料消費(fèi)　增加3 億蒲，而玉米工業(yè)/食用及種子消費(fèi)減少3500 萬蒲，玉米乙醇用量未做調(diào)整仍為32億蒲，總需求量上調(diào)2.65億蒲，導(dǎo)致期末庫存下調(diào)3.59 億蒲。本月預(yù)計(jì)07/08 年度農(nóng)場平　均價(jià)在3.7-4.3 美元/蒲式耳。

　　全球：本月USDA 將全球玉米產(chǎn)量下調(diào)259萬噸至7.6672 億噸，主要因?yàn)槊绹�玉米產(chǎn)量下調(diào)。全球期初庫存上調(diào)116 萬噸至1.0733 億噸，進(jìn)口量上調(diào)40 萬噸至9215 萬噸，國內(nèi)消費(fèi)量上調(diào)629 萬噸，主要是飼料消費(fèi)上調(diào)772 萬噸，出口量上調(diào)20 萬噸，因此期末庫存下調(diào)773萬噸至1.0133 億噸。分國家看，歐盟產(chǎn)量上調(diào)11 萬噸至4737 萬噸，期初庫存上調(diào)5 萬噸，進(jìn)口上調(diào)50 萬噸，國內(nèi)消費(fèi)量上調(diào)60 萬噸，主要是飼料消費(fèi)增加60 萬噸，導(dǎo)致期末庫存上調(diào)5 萬噸至536 萬噸。加拿大玉米產(chǎn)量仍為1165萬噸，期初庫存為134 萬噸，進(jìn)口量下調(diào)30 萬噸，國內(nèi)消費(fèi)量下調(diào)80 萬噸，主要是飼料消費(fèi)量上調(diào)40 萬噸至920 萬噸，出口量上調(diào)20 萬噸，因此期末庫存上調(diào)30 萬噸至189 萬噸。前蘇聯(lián)12 國玉米產(chǎn)量下調(diào)33萬噸至1353 萬噸，期初庫存下調(diào)1 萬噸，國內(nèi)消費(fèi)量下調(diào)25 萬噸，主要是飼料消費(fèi)下調(diào)25 萬噸，未對(duì)出口和進(jìn)口量做調(diào)整，因此期末庫存下調(diào)8 萬噸至177 萬噸。巴西期初庫存上調(diào)50 萬噸至472 萬噸，出口量上調(diào)50 萬噸，其他數(shù)據(jù)未做調(diào)整。墨西哥期初庫存下調(diào)6萬噸至315萬噸，期末庫存下調(diào)5 萬噸，其他數(shù)據(jù)未做調(diào)整。

　　中國：本月USDA 將07/08 年度中國玉米出口量下調(diào)50 萬噸至100 萬噸，期末庫存上調(diào)50萬噸至2858 萬噸，其他數(shù)據(jù)未做調(diào)整。玉米產(chǎn)量為1.45 億噸，期初庫存為3248 萬噸，進(jìn)口及飼料消費(fèi)量分別為10 萬噸和1.05億噸。

　　(二)國家取消大宗農(nóng)產(chǎn)品出口退稅

　　財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)通知，從2007 年12 月20 日起取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅，具體執(zhí)行時(shí)間，以 “出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)”海關(guān)注明的出口日期為準(zhǔn)。對(duì)2007 年12 月20 日以前已經(jīng)簽定的價(jià)格不可更改的出口合同，在2007 年12 月31 日之前持已經(jīng)簽定的合同文本(正本和副本)到主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案。經(jīng)備案后的出口合同，在2008 年2 月29 日之前出口的準(zhǔn)予按調(diào)整前的出口退稅率執(zhí)行；未經(jīng)備案的出口合同一律按調(diào)整后的退稅率執(zhí)行。2008 年3 月1 日以后，無論新老合同一律按調(diào)整后的退稅率執(zhí)行。

　　我們認(rèn)為，本次退稅政策調(diào)整不會(huì)從根本上扭轉(zhuǎn)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的趨勢(shì)。因?yàn)闊o論從國內(nèi)，還是國際來看，供給量都難以出現(xiàn)大幅增長，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的食用需求保持穩(wěn)定、加　工需求增長較快，加上天災(zāi)蟲害等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品供給量都難現(xiàn)超預(yù)期增長。

　　我們還認(rèn)為，本次取消出口退稅的政策不會(huì)改變國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口流向，因?yàn)槎愂找蛩夭⒎怯绊懘笞谵r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)鍵，而供求關(guān)系才是決定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、進(jìn)出口走向的核心要素。 由于我國實(shí)施了十分嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口配額制度，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模占國際國內(nèi)產(chǎn)銷規(guī)模的比例還非常低，加上出口退稅率降為零的政策出臺(tái)前后市場農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系沒有發(fā)生大的轉(zhuǎn)變，因此該政策對(duì)國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及供求格局影響甚微。

　　分品種來看， 玉米方面，我國仍是玉米凈出口國，主要原因在于國外玉米價(jià)格高于國內(nèi)，因此出口退稅率取消對(duì)國內(nèi)企業(yè)出口積極性有所挫傷。我們預(yù)計(jì)，國內(nèi)玉米出口企業(yè)主要為中糧油、內(nèi)蒙古糧油、黑龍江地方儲(chǔ)備糧公司的玉米出口規(guī)模會(huì)有所縮減。

　　(三)新年度國內(nèi)玉米還將面臨宏觀政策的考驗(yàn)

　　新年度國家調(diào)控政策的影響仍不能忽視。為了穩(wěn)定國內(nèi)糧價(jià)，2007 年國家出臺(tái)了一系列調(diào)控措施，為了保證飼料加工對(duì)玉米的需求，國家嚴(yán)格控制玉米深加工業(yè)過快增長。明確提出，“十一五”時(shí)期玉米深加工用糧規(guī)模不得超過玉米消費(fèi)總量的26%，飼料玉米用量的年增長率則要保持在4.7%左右。同時(shí)，為了抑制糧食價(jià)格上漲過快，國家通過鼓勵(lì)生產(chǎn)，投放國家儲(chǔ)備，降低進(jìn)口關(guān)稅鼓勵(lì)進(jìn)口，取消出口退稅和征收出口關(guān)稅抑制出口等政策。這些措施的出臺(tái)都起到了明顯的控制效果，在2008 年中，國家仍會(huì)在關(guān)鍵時(shí)期利用政策措施調(diào)控糧價(jià)，新年度市場還將繼續(xù)面對(duì)宏觀政策的考驗(yàn) 。重大政策性調(diào)控主要在4 個(gè)方面，一是拋售國家儲(chǔ)備來增加市場供給，改善農(nóng)產(chǎn)品的供給關(guān)系；二是降低進(jìn)口關(guān)稅，以降低國內(nèi)進(jìn)口成本，從而達(dá)到降低國內(nèi)市場價(jià)格的目的；三是取消出口關(guān)稅；四是征收出口關(guān)稅。

　　三和四這個(gè)兩個(gè)方面的所起到的作用是一致的，目的主要是切斷國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場與國際市場的聯(lián)動(dòng)性，讓國際市場的上漲無法通過進(jìn)出口環(huán)節(jié)影響到國內(nèi)市場，降低國內(nèi)調(diào)控難度，從而使國內(nèi)調(diào)控政策更好的發(fā)揮效果。

　　同時(shí)，國家拋售中央儲(chǔ)備玉米的動(dòng)作也不會(huì)就此停止，會(huì)視市場情況適時(shí)拋出一定量的儲(chǔ)備玉米，短期內(nèi)玉米價(jià)格也將很難出現(xiàn)大漲行情。

　　(四) 中央農(nóng)村工作會(huì)議要求：穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議22日至23日在北京舉行。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十 七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)了過去5 年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點(diǎn)研究了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的政策措施，安排部署了2008年及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　會(huì)議指出，做好明年的“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義。必須全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。

　　會(huì)議指出，2008 年和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十 七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村民生問題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收，切中了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要害，抓住了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問題，是中央從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展迫切需要出發(fā)，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大部署。

　　會(huì)議要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)做好以下工作：一是鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政　策，大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入；二是努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，積極促進(jìn)農(nóng)民增收；三是突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)；五是加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；六要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不斷深化農(nóng)村改革。