目前養(yǎng)老保險基金累計結余規(guī)模已達3萬多億，如果其中可投資部分能夠進行基金化管理、基金化投資，將給市場資金流和基金投資帶來巨大的變化

　　無論從基本養(yǎng)老，還是其他社會保障制度來看，基金化的投資都將在其中發(fā)揮必然的作用

　　⊙記者 馬婧妤 ○編輯 姚問

　　全國社保基金理事會副理事長王忠民昨日在“中國證券投資基金業(yè)協(xié)會2014年會”上表示，在私募股權領域的投資給社保基金帶來了可觀的收入，隨著行政審批進一步下放或取消、負面清單制度建立，行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的速度將進一步改善。

　　王忠民表示，我國社會保障基金規(guī)模大約為12000億元，相對于以全國養(yǎng)老基金方式積累和未來需求看，還杯水車薪。目前養(yǎng)老保險基金累計結余規(guī)模已達3萬多億，如果其中可投資部分能夠進行基金化管理、基金化投資，改變現(xiàn)在只能投資于銀行儲蓄和國債的現(xiàn)狀，將給市場資金流和基金投資帶來巨大的變化。

　　“社保基金把握市場機遇，與基金管理人一起，獲得私募股權投資資格，不僅推動了私募市場的發(fā)展，也給社保基金帶來了可觀的回報。”

　　王忠民表示，政策以及社會多元制度空間，是基金業(yè)能否快速、有效、規(guī)范發(fā)展的一個關鍵性因素。他同時也提出，目前私募基金行業(yè)在工商準入、稅收規(guī)范等層面，更多是地方給予優(yōu)惠，各地政策層級、規(guī)范度不盡相同，其發(fā)展最大的不確定性和風險，來自于制度環(huán)境的不確定性、多邊性、非一致性。

　　“十八大之后，行政審批進一步取消或下放，并建立負面清單制度，這將能夠改善行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的速度。”

　　他認為，未來基金化投資的發(fā)展，將會是呈現(xiàn)在全社會的一幅壯麗風景線。無論從基本養(yǎng)老，還是其他社會保障制度來看，基金化的投資都將在其中發(fā)揮必然的作用。同時，基金化投資可以改變居民分散理財?shù)姆绞剑�改變市場散戶較多的現(xiàn)狀；政府引導資金，或政府部分出資，以混合方式建立新的基金進行投資，完成政府過去直接投資或補貼投資，基金化投資又面臨著更大的空間。

　　王忠民還提到，在發(fā)展混合所有制的過程中，不同久期性質、不同財務核算下、不同來源的資金混合也是一個必然層面，而要是資金混合后，有好的投資回報率和成功率表現(xiàn)，有兩個核心點，一是如何讓現(xiàn)代公司制度有機混合；二是誰去混合，如何混合，混合的立足點是在哪。“因此，無論是對制度變革還是投資實踐而言，基金混合所有制都是一個根本性的制度要求。”他說。