新華網天津3月5日電(記者鄧中豪)近日，有關余額寶的爭議不斷。對此，央行、證監會相關負責人明確表示，監管層對互聯網金融持鼓勵態度，不會取締余額寶。

　　監管層接連發聲力挺余額寶

　　截至2月28日，問世僅8個月的余額寶規模突破5000億元，用戶數突破8100萬，數量超過A股股民。與此同時，取締余額寶的言論層出不窮。

　　對此，2月28日，證監會發言人張曉軍表示，余額寶是支付寶給用戶提供的一項便捷性賬戶增值服務，本質上屬于第三方支付業務與貨幣市場基金產品的組合創新。為了更好地促進余額寶等互聯網基金的健康穩定發展，證監會正在研究制定進一步加強貨幣市場基金風險管理和互聯網銷售基金監管的有關規則。

　　3月4日，中國人民銀行行長周小川、副行長潘功勝和易綱在回答記者提問時明確表示，央行對互聯網金融持鼓勵態度，不會取締余額寶。

　　周小川表示，互聯網金融業務屬于新生事物，過去的政策、監管、調控等已不能完全適應，需要進一步完善。現有的金融政策有的地方并不全面，有的地方有漏洞，有的地方還存在不公平競爭現象，這些都需要通過不斷改善來促使互聯網金融業健康發展。

　　易綱表示，要支持和容忍余額寶等金融產品的創新行為，同時也將適當采取措施對可能產生的市場風險加以引導和防范。目前，市場對余額寶等金融產品可能帶來的風險有很多議論，主要針對相關產品可能帶來的流動性以及價格波動等風險。為此，央行會進一步關注市場變化。

　　專家：應客觀看待銀行成本提升

　　“反余派”認為，余額寶的高收益神話實為活期存款集體漲價：活期存款搖身一變成為銀行協議存款，雖未流出銀行系統，但利息提高了十幾倍。投資者多獲得的收益恰是銀行多付出的資金成本，而抬升的資金成本最終會通過貸款利率提升轉嫁于實體經濟。

　　業內人士認為，余額寶是否會提升銀行成本，仍應客觀看待。

　　阿里小微金融服務集團首席戰略官舒明表示，截至2014年1月末，中國貨幣市場基金總規模為9532億元，與47.9萬億元居民存款、103.4萬億元全部人民幣存款總額相比仍然非常小。如此之小的規模，導致余額寶乃至國內貨幣基金都只能是市場利率的跟隨者，根本無法“嚴重干擾利率市場”。事實上，隨著市場利率下滑，余額寶的收益也在下降。

　　中央財經大學金融學院教授陳穎認為，按照往年規律，貨幣基金全年平均收益率一般在3%至5%。目前我國貨幣基金總規模約1萬億元，假設未來幾年整體擴張到3萬億元，銀行系統提升的成本或損失的利息的確有大約1000億元。但考慮到2013年我國銀行業的總利潤達到1.38萬億元，幾年之后1000億元左右的成本對銀行系統來講絕非難以消化。

　　專家指出，分析銀行資金成本是否上升，還需考慮資金流向。國有大行資金充裕，中小銀行在資金緊張時多向大銀行拆借資金。在余額寶介入后，大量從國有大型銀行流出的活期存款以協議存款的形式存入各股份制銀行。對大銀行來講，是存款搬家，對股份制銀行來講，只是把從大銀行借錢付息變成了向投資者借錢付息，銀行的資金成本未必顯著提高。

　　金融改革尚需決心

　　專家認為，以余額寶為代表的貨幣基金在我國加速崛起，一方面符合體現了我國金融市場的進步；另一方面也使我國普通投資者投資理財渠道匱乏的現狀暴露無遺。

　　陳穎認為，銀行習慣了坐享利差，并不適應互聯網金融這個不按套路出牌的競爭者。余額寶之爭的背后，難免有利益之爭。

　　陳穎表示，目前我國銀行理財產品余額已突破10萬億元，各銀行爭相發行高收益理財產品是否推升了自己的資金成本？為何自己提升成本時默不作聲，卻恨不得將余額寶扼殺在搖籃里？

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，余額寶作為一種將互聯網與金融相結合的創新產品，顯著降低了投資者的交易成本，擴大了金融市場的參與對象，使更多普通人受益。從法律層面來講，余額寶在本質上是一款貨幣基金產品，其背后的天弘基金從貨幣基金的層面來講是合規合法的，如果僅因為它搶了銀行的存款就取締，那么市場上的貨幣基金豈不是都要關停？

　　專家認為，金融創新難免觸動擁有既得利益的行業和群體。監管層推進金融改革也應具備決心，進一步保護創新，尊重市場，完善監管，使普通人獲得更豐富的投資渠道，真正享受金融改革帶來的紅利。