代表委員熱議互聯(lián)網(wǎng)金融：別扼殺“寶寶”
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：“嘿！我今天的收益賺出了一筆郵費(fèi)，你的呢？”未來，中國百姓打招呼的方式或?qū)⒏淖儯覀儾辉賳枺骸澳粤藛�？”而是問：“您賺了嗎？”。在代表委員醞釀提交的建議中，“互聯(lián)網(wǎng)金融”成為最受關(guān)注的焦點(diǎn)。有代表言，如果傳統(tǒng)金融跳的是“國標(biāo)”，那么，互聯(lián)網(wǎng)金融跳的就是“街舞”。我們由衷贊嘆互聯(lián)網(wǎng)金融大潮給我們帶來了諸多便利，但在享受便利的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也隨之而生。編者將此次兩會(huì)代表委員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的建議與觀點(diǎn)匯集成文，與讀者一同分享金融市場(chǎng)中的盛宴。
理財(cái)產(chǎn)品收益率引關(guān)注 周小川：不會(huì)取締余額寶
自春節(jié)過后，余額寶等互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品收益率的持續(xù)下降引來了草根理財(cái)群體的關(guān)注。雖然余額寶被打上了“高收益”的印記，但這只是相對(duì)于銀行活期存款而言，而“高收益”的可持續(xù)性越來越值得推敲。
全國政協(xié)委員、央行行長周小川在接受媒體采訪時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展是新事物，所以過去的政策、監(jiān)管、調(diào)控不能完全適應(yīng)，需要進(jìn)一步完善。但總的來說，金融政策是鼓勵(lì)這個(gè)科技的應(yīng)用，因此也需要跟上時(shí)代和科技進(jìn)步的腳步，但現(xiàn)在的政策有的地方不全面，有的地方有漏洞，有的地方競爭不一定公平，都會(huì)通過改善促使健康發(fā)展。
他還表示，不會(huì)取締余額寶，對(duì)余額寶等金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策會(huì)更加完善。
互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管存缺失 適當(dāng)監(jiān)管是難題
2013年可以稱得上是我國互聯(lián)網(wǎng)金融的元年。一年過去了，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展已一日千里，而與之配套的監(jiān)管措施尚未起步。從被奉為“高收益神話”到被貶為“趴在銀行身上的吸血鬼”，余額寶在市場(chǎng)和監(jiān)管的雙重壓力下迅速跌下神壇，關(guān)于該大力發(fā)展還是該加強(qiáng)監(jiān)管的討論聲不絕于耳。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李稻葵表示，互聯(lián)網(wǎng)傳播速度極快，如果形成有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融的不良預(yù)期，容易在網(wǎng)上傳播引起過分的震蕩，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的最大難題就是如何進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。
李稻葵委員認(rèn)為，線下金融主要針對(duì)大規(guī)模的項(xiàng)目，互聯(lián)網(wǎng)金融主要面對(duì)數(shù)目眾多的小額項(xiàng)目，因此實(shí)體金融和互聯(lián)網(wǎng)金融是相互補(bǔ)充的，是不可替代的關(guān)系，但互聯(lián)網(wǎng)金融需要加強(qiáng)監(jiān)管。
“互聯(lián)網(wǎng)金融很大程度上和預(yù)期有關(guān)，一旦一個(gè)不良預(yù)期形成，很快在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，容易引起震蕩，可能導(dǎo)致不良預(yù)期瞬間膨脹式的爆炸�！崩畹究瘑T說，這種不良預(yù)期一旦引起恐慌性撤資，互聯(lián)網(wǎng)公司的金融產(chǎn)品就會(huì)受到影響，就會(huì)引發(fā)很大的風(fēng)險(xiǎn)。
另外，全國政協(xié)委員、人民銀行副行長潘功勝在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)組分組討論時(shí)也指出，互聯(lián)網(wǎng)金融存在監(jiān)管缺失。他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融要鼓勵(lì)創(chuàng)新與發(fā)展，但同時(shí)要完善和規(guī)范監(jiān)管，應(yīng)該明確監(jiān)管主體，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，實(shí)施交叉性監(jiān)管，完善監(jiān)管規(guī)則。
他同時(shí)稱，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，要推動(dòng)金融改革，推進(jìn)利率市場(chǎng)化，放開傳統(tǒng)領(lǐng)域金融價(jià)格管制等金融市場(chǎng)化改革，要發(fā)展微型金融機(jī)構(gòu)，放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。
十字路口徘徊：防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新
目前，金融市場(chǎng)中各種類似余額寶的產(chǎn)品如雨后春筍般出現(xiàn)，其規(guī)模已經(jīng)到了不容忽視的地步。而互聯(lián)網(wǎng)金融管理的急迫性則是不少委員的共識(shí)。全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康3日在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，這里有不可回避的創(chuàng)新因素，要挑毛病肯定也能挑出來�？傮w來說，要不斷在發(fā)展和規(guī)范中權(quán)衡，特別注意在大的走勢(shì)上要看發(fā)展創(chuàng)新。
賈康委員表示，互聯(lián)網(wǎng)支撐的金融創(chuàng)新，實(shí)際上是第三次產(chǎn)業(yè)革命的組成部分，中國這次一定要抓住機(jī)遇，爭取趕上時(shí)代。在發(fā)展的過程中注意防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、推進(jìn)創(chuàng)新，這才是正確的態(tài)度。創(chuàng)新就一定要改革，要沖破一些東西。
與此同時(shí)，全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹今年也帶來了“關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的提案”。
閆冰竹委員認(rèn)為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，穩(wěn)定金融市場(chǎng)秩序，已迫在眉睫。目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的主要問題。一是互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管主體缺失。互聯(lián)網(wǎng)金融作為新興金融模式，現(xiàn)有金融監(jiān)管體系尚無法完全覆蓋，存在一定的監(jiān)管缺位，相關(guān)業(yè)務(wù)無明確監(jiān)管部門。而且由于互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的特殊性，新的商業(yè)模式往往領(lǐng)先于監(jiān)管規(guī)定，造成監(jiān)管執(zhí)行中遇到許多問題。
閆冰竹委員給出三點(diǎn)建議，一是明確監(jiān)管主體完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管體系；二是從法律法規(guī)層面加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的立法力度；三是加快信用體系建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)測(cè)及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。