劉運宏 法學(xué)博士、經(jīng)濟學(xué)博士后

　　《機構(gòu)投資》常銀玲 整理

　　契約型組織形式、公司制組織形式、合伙制組織形式，對基金來說有不同的地域文化性，各有其適用對象。

　　契約型基金是契約觀念和契約精神發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)常采用的比較有效的基金管理形式。在我國現(xiàn)今的體制下，契約型基金的開戶比較容易，稅收方面有優(yōu)勢，按照基金合同的規(guī)定運作，也比較簡單明了。

　　契約型基金下的基金不是一個獨立的主體，雖然我國的契約型基金引入了類似公司型基金股東大會的基金份額持有人制度，但是與另外兩種形式下的持有人利益保護(hù)機制相比，契約型基金的投資者利益保護(hù)機制很有限。另外，契約型基金存在著多賬戶管理而導(dǎo)致的資源浪費問題。

　　公司型基金是現(xiàn)代公司制比較發(fā)達(dá)的國家常用的基金組織形式，這種組織形式在投資者利益保護(hù)方面有很大優(yōu)勢。但是，在我國現(xiàn)有的體制下也存在投資者作為股東的登記和變更登記的問題、雙重征稅的問題。

　　合伙制基金，結(jié)合了前面兩種組織形式的優(yōu)勢，有比較健全的激勵約束機制，但同時也存在開戶困難等問題。

　　西方國家的私募基金更多地采用契約型組織形式，公募基金更多采用公司制組織形式，股權(quán)投資更多的是合伙制組織形式。

　　立法可以提供一種制度資源。所以，我認(rèn)為此次《基金法》修改可以將這三種制度資源提供給市場，由市場根據(jù)各自的業(yè)務(wù)和對象而自由選擇。

　　不管是哪種組織形式，我認(rèn)為一旦涉及到多賬戶管理，就可能會產(chǎn)生基金與基金之間的并購、基金管理公司與基金管理公司的并購等問題。基金法的修改應(yīng)當(dāng)不僅考慮到基金的生和死，還要考慮它的結(jié)婚和生子，為基金的并購提供制度空間。

　　我們國家多部門的管理和執(zhí)法的銜接往往容易出現(xiàn)問題，所以我建議對每一種形式的組織結(jié)構(gòu)、運行方式以及稅收登記等問題，都應(yīng)該做一個明確的規(guī)定，并且在立法中具體解決開戶、登記和稅收等問題。

　　另外，不管是采取哪種組織形式，都應(yīng)當(dāng)以持有人利益為基礎(chǔ)，來建構(gòu)基金的治理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)行契約基金下的統(tǒng)一固定的管理費收費模式，沒有以基金持有人利益為基礎(chǔ)，也沒有建立基金持有人和管理人之間的激勵與約束機制，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革。

　　具體而言，公司制基金組織形式可采用浮動的管理費的收費方式，契約型基金組織形式可采用跟業(yè)績掛鉤的收費模式，這樣可以更好地促進(jìn)這個行業(yè)的發(fā)展。