新浪財經訊 由中國證券投資基金年鑒主辦“2010年基金營銷拓展研討會”9月17日在北京舉行。新浪財經獨家全程直播此次會議。以下為人民網輿情監測室秘書長祝華新演講實錄。

　　祝華新： 在互聯網時代我們的基金公司和企業如何面對網絡輿論的監督進行危機管理。

　　首先我們從最近的一次調查說起，美國尼爾森公司最近發布了亞太各國的用戶調查，發現中國網民喜歡對產品發表負面的評論，延伸開來不光是商業領域，中國網民都喜歡對負面新聞表現出異乎尋常的樂趣，并不是中國網民的心理陰暗，反了一個社會的現實。當時在尼爾森新聞報告發布的后面，很多跟貼網友發表了議論，不是老百姓喜歡聽壞消息，而是好消息太多了，尤其是官方通報大打折扣，而是一個掩蓋事實的道具，不光是企業，還有政府，所以網友說我們是恨鐵不成鋼。比如說我們身邊的企業缺乏公信力的例子屢見不鮮，就是前不久出現的紫金礦業的事件，但是很快新聞出版署做了調查，證實在紫金礦業污染事件當中普遍存在風口費。同時在網上娛樂熱點當上，我們的政府公信力經常也受到質疑。

　　比方右下腳是發生在昆明的一個偷盜，大概是5萬塊錢，當時在看守所墻角用一塊錢打開了手銬，有一根鞋帶自殺了，被網民稱為紙幣開鎖自殺上吊，但是網民的評論挖苦說，一個中國的007就發生在中國的看守所。在中國存在這么一個案例的北方，我們稱為web1.0和2.0，包括網站的新聞頁面，總體還是在政府的掌控之中，一般是中規中矩的，一般不會出現什么意外，和政府出現分歧的也比較少。但總體而言，web1.0的宣傳口徑是可控的，相對我們企業是放心一些，但是在今天web2.0，主要是網絡社區、QQ群等，這部分是網友自主發布消息，這部分是在我們的監控范圍之外。

　　比如說，我這里舉了幾個例子，一個是去年工信部要求在中國境內銷售的計算機強制要求綠霸，但是受到網民的抵制，右下面是首先網民的挖苦，網民稱作“和諧”，這完全是對政府強推綠霸的一種譏諷，最后還是在網民的抵制下，當然也受到外國商會的嚴厲置疑，在去年工信部要求強推綠霸的無限先期。

　　再比如今年的王家嶺礦難，8天8夜100多礦工從淹沒大腿的水里面生還的奇跡，但是打開web2.0，王家嶺礦難真正有多少奇跡。比如這張照片，礦工在井下8天8夜沒有胡子是不是真實。所以網友置疑說導演太差了，應該下崗，應該有張藝謀來導演，這可能確實是創造了一個救援的奇跡。這提示我們企業只是影響到了新聞，還不能影響網民，他們都有一顆雪亮的眼睛，他們都在關注企業發布的新聞是否詳盡、是否真實。

　　同樣，中央有兩個規定，關于財產報告制度和裸官的制度，當然這個制度是歷史性的突破。但是注意到在網友的跟貼當中，每個網站都有一萬條跟貼，普遍對這兩個規定是否具有可執行性表示懷疑。里面有一個網友說，擔心可能沒有一個副處級干部沒有實事求是的報告自己的投資、房產和直系親屬出國的情況。還有說公式沒有用，還要監督。

　　所以我講web1.0和2.0的對質，主要想提示當前新聞監督的一個現實，政府和企業只是有效的影響傳統媒體，只是影響到網站的新聞頁面的宣傳口徑，并不能代表你已經真正的掌握了網絡輿論，真正的影響社會輿論。在今天web2.0網民自主發生的他們有更強大的影響力和沖擊力。

　　同樣，近年來，我舉最近幾個月，我們的企業多次試圖利用政策的導向，試圖隱瞞一些事件的真相，或者是降低市場上消費者對自己的批評，但從實際結果看，效果都不理想。比如說今年的金浩柴油和湖南省質監局聯手隱瞞了半年時間，而且對外宣稱是維穩。紫金礦業同樣是這種情況，這樣的表現引起了網民的強烈抨擊。再比如說圣元奶粉，涉及到性早成。但是我左下角騰訊公司的公關，由于公司的操作粗心大意，犯了一個致命的毛病，把稿件內部審查某某老總加上可署名的專家觀點來說明這個奶粉的可行性，把明顯的收買專家為自己辯護一塊捅給了網站，最后騰訊發布公布嚴重違反了相關規定，這明顯是一個嚴重的有償新聞稿。

　　所以在我們互聯網時代，企業即使我們龐大的金融企業，也遠遠不能得心應手來操作輿論，今天的網民是輿論的主導。所以有一個知名人士在互聯網就是圍觀關注中國。報紙充其量是2000種、電視臺有2000家，記者有20萬，但是網站的量大得多，網站有320萬，BBS有130萬，博客有2.31億，網民有4.2億人。但是在互聯網時代，4.2億網民，8.05億手機用戶是防不勝防，任何一個人都可以在互聯網上發文，都可能成為事件的報道者，這就成為在今天互聯網時代面前都有一個麥克風。所以我們千萬不要低估網絡、網民的存在。他們是一個新意見的社會階層，在互聯網上的呼風喚雨的4.2億網民，中央多次面對網民的順從民意，對他們做出處責。

　　這是一些網上人聲鼎沸的事件，在業內可能影響不大，但是在網民中涉及到金融的事件、個人等幾乎都是人聲鼎沸、群情激憤。包括四川紀委成為三家上市股東，沒收違法的企業掛在四川紀委的下面的賬上。像廣州商業銀行的徐綈曼。面對互聯網，金融機構是弱勢群體，但是面對4.2億網民，8億多手機用戶，眾口溯清。所以銀監會商業銀行風險管理指引，特別強調在互聯網時代要注意控制、監測剩余風險事件。

　　我想再強調一下在網絡時代，新的媒體它們一旦聯手、合謀，關注我們公共事件，他們的輿論殺傷力。我舉的是2007-2008年的華南虎事件，陜西省就此召開發布會。但是這個新聞發布會之后，媒體和網民紛紛質疑省委省政府想敲詐政府的野生動物保護基金，周正龍拍了一組照片，在媒體和互聯網上掀起了互聯網打虎的應用，老媒體、新媒體的人都有。首先是右上角的女性，人民日報的評論員盧新明，盧新明下面是一位女士柴靜，在新聞調查中用無可挑剔的事實表明里面沒有一個真正的野生動物的專家；傅德志的博客成為新浪博客打虎的大本營。另外三個是體制外的，一個是周正龍旁邊的，是一位攝影愛好者，在小峰網上，率先指出周正龍的華南虎照片來自于年畫，小于波波的發現被成為華南虎的事件，右下角是慕容賢，最后一位打虎英雄，智取威虎山，之所以被稱為打虎英雄，是因為他在網上不斷的刷新，他就用這種方式盡得風流的任務。在長達8個月的時間內，最后把陜西省政府拉下馬，不得不面對全國輿論表示道歉，承認這完全是偽造的遭到。

　　在今天我強調的是傳統媒體報道是片面的，如果只是網民在網上瞎嚷嚷也不太可怕，沒有傳統媒體報紙、電視臺的跟進，他的輿論影響力也非常有限，如果新老媒體輪番呼應放大影響力，你要高度小心，你再強大也強大不過一個省政府、中央政府，中央政府面對輿論的批評及時的修改，甚至收回決策，比如說前面工信部強制安裝綠霸事件。

　　一個是公民報道者，但是在今天我們更多的要防范網民，網民隨之有可能，別看貌不驚人，比如說被公民報道的第一人，周曙光，2007年發生了重慶的最牛釘子戶事件，被稱作一次物權法的普及，因為房產是一個最重要的無權。第一個是北京的一個小伙子周曙光，沒有上過大學，在現場拍攝、上網、播報房住吳萍夫婦抗衡，因為沒有和開發商達成協議，吳萍夫婦扛著煤氣罐走上孤島…最后這個事在全國輿論的關注下，達成了開發商的默契，最后悄悄的吳萍撤了，據事后報道，開發商補償了吳萍夫婦600萬的補償款。

　　我們人民網有77件影響力較大的社會熱點實踐中，有23件約30%因網絡爆料而引起公眾關注，剩下的70%雖然是傳統媒體報道，但真正在網上引起全國輿論關注，引起中南海關注是離不開互聯網的。

　　最后給大家推薦是意見領袖，是一個客觀的詞，只是表明面對突發事件，并不是直接影響公眾，而是直接民間的專家，他們不一定是專家學者，只是在網民中有巨大的公信力，他們對這些事件進行解讀，發表意見，公眾就相信他。在今天民間意見領袖的影響第一遠遠超過政府，第二遠遠超過官方媒體，第三也超過傳統意義的學者和教授。我們剛才說了七成來自傳統報道，三成來自網友爆料，然后網友包括，形成巨大的輿論壓力等等。

　　同樣內資資金引起的爭議更多一些，基金公司的輿情的熱點主要集中在人事變動、內部交易等等，我們做了一些分析。

　　關于輿論應對技巧我們總結了十個建議：

　　第一是第一時間發聲、做突發事件的第一定義者，千萬不要遲緩，尤其是資本市場經不起風吹草動。

　　第二，我們建議面對非突發事件不要隨風起舞，判斷一下是否有應對價值，判斷一下輿論的權重，問題的敏感程度，不要幫助放大輿論，不要激化矛盾。

　　第三，面對事件尋求次優解決方案。

　　第四，核心是修復公信力的落點。

　　第五，輿論應對一定要避免、拔掉雷管，別觸摸公眾的敏感神經，尤其是對一些金融企業的壟斷行為。

　　第六，面對今天的媒體關系，靠給記者發紅包，通過政府部門發宣傳通稿這個時代正在過去，雖然還管用，但是在現在互聯網時代堵網上網民的口。

　　第七，關于網評員，ID維護、發帖時間、貼文長度、行文風格，維護自己的IT形象，轉移議題，主動設置議題。

　　第八，在網絡社區發展盟友，不一定是政府企業跳出來駁回所有的言論，要團結和放大網上對我們有利的聲音，同時努力縮小對我們不利的聲音。

　　第九，引進第三方調查。

　　第十，輿情監測和應急管理機制。