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鈕文新:因?yàn)榛鸸臼鞘芡腥耍野彦X交給基金公司來(lái)管理,他用錯(cuò)了人,那是他的責(zé)任,基金公司再追究違法犯罪人的責(zé)任。
龔來(lái)章:基金公司承擔(dān)了責(zé)任之后,他對(duì)給他造成損失的直接責(zé)任人可以進(jìn)行追查。
主持人:有沒(méi)有可能我刑事贏了,民事沒(méi)贏呢?
龔來(lái)章:這種情況是有的。所以廣大投資者在把資金委托給一只基金,讓他去為你進(jìn)行投資的過(guò)程中,一定要對(duì)他的資信情況多了解一下,以降低自己的投資風(fēng)險(xiǎn)。
老鼠倉(cāng)這樣的違法行為,對(duì)實(shí)際造成的損失計(jì)算比較復(fù)雜。但是我認(rèn)為,因?yàn)檫@樣的違法行為,會(huì)受到行政主管部門的處罰,那么依據(jù)行政主管部門處罰,給他認(rèn)定一個(gè)違法所得,你可以以此為尺度,先提起訴訟,如果在訴訟過(guò)程中,對(duì)你自己損失的認(rèn)定有證據(jù)證明高于他的違法所得所能夠彌補(bǔ)的,你完全可以再追加你的訴訟請(qǐng)求。
主持人:罰款不夠,你覺(jué)得比這個(gè)損失更大,然后基金公司還得再掏錢。
龔來(lái)章:是。
更多的是一種震懾力量
主持人:其實(shí),我還是有點(diǎn)擔(dān)心。比如虛假陳述、操縱市場(chǎng)在《證券法》里面明文規(guī)定屬于犯罪行為,但《證券法》推出之后有多少被逮住的?
鈕文新:我覺(jué)得,這些出臺(tái)的法律更多的是一種震懾力量。
龔來(lái)章:我認(rèn)為,從制度層面去設(shè)計(jì),光堵漏不足以解決這個(gè)問(wèn)題,對(duì)這種違法現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)是采取一種疏導(dǎo)的形式,也就是說(shuō)基金公司的經(jīng)理人有雙重身份,他既是一只基金的管理人,管理著廣大投資人的資產(chǎn),為廣大投資人去服務(wù),但同樣他作為一個(gè)自然人也有權(quán)利去投資。如果我們采取這樣一個(gè)疏導(dǎo)的形式,讓他的投資行為陽(yáng)光化,就能夠從根本上解決現(xiàn)在的問(wèn)題。
主持人:像美國(guó)那樣,基金公司的經(jīng)理人是可以投資的。
鈕文新:可以投資,但是要申報(bào)。但是我不知道他可不可以買跟基金公司同樣的股票,比如說(shuō)公司買了杭蕭鋼構(gòu),那我也買杭蕭鋼構(gòu),而且我比公司提前買,我申報(bào)了,就可以了嗎?
主持人:這肯定是有問(wèn)題的。但至少在美國(guó),它是鼓勵(lì)基金管理人買自己的基金的。
鈕文新:對(duì),而且他有強(qiáng)制性措施,就是說(shuō)你盈利的多少要拿出來(lái),強(qiáng)制性地去買這個(gè)基金。
主持人:事實(shí)上,老鼠倉(cāng)不只針對(duì)基金公司,包括證券公司、保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行、期貨等等都存在這樣的一個(gè)問(wèn)題。
龔來(lái)章:剛才所講的疏導(dǎo)問(wèn)題,完全可以從制度上制約他在建倉(cāng)之后多長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)不準(zhǔn)拋售自己的股票,不準(zhǔn)拋售自己的基金,來(lái)遏制他們的投機(jī)。
主持人:這個(gè)草案是一審,至少得三審才能夠通過(guò)。
鈕文新:三審應(yīng)該是明年了。
龔來(lái)章:人大常委會(huì)是兩個(gè)月一次例會(huì),如果在每次例會(huì)的時(shí)候,都能正常地去審議,那么最少要4個(gè)月之后。
主持人:那么在這4個(gè)月中間,假如說(shuō)有這問(wèn)題的話,可以到哪兒去申訴一下?
龔來(lái)章:如果說(shuō)遇到了老鼠倉(cāng)違法行為的話,現(xiàn)在我認(rèn)為最好的辦法,還是向證監(jiān)會(huì)投訴,通過(guò)證監(jiān)會(huì)掌握的信息,去查出這樣的一個(gè)違法行為。有了行政處罰之后,我們?cè)偬崞鹈袷略V訟,這樣就會(huì)大大地節(jié)省我們的訴訟成本。
主持人:就是證監(jiān)會(huì)先認(rèn)定,然后再民事賠償,是吧?
鈕文新:通常都是這樣。
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