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平準基金的救市猜想http://www.sina.com.cn 2008年06月21日 17:48 華夏時報
本報記者 寧國強 北京報道 當市場出現深幅下跌,暴跌的股市已經嚴重影響到國家的正常金融安全,救市方案再次被市場熱議。在多個方案之中,除了本報在圈內首倡的向大小非拋售者征收高額資本利得稅方案外,建立強有力的平準基金入市抄底也成為市場新熱點。 “多聽專家意見” 平準基金又稱干預基金(Intervention Fund),平準基金是政府通過特定的機構(證監會、財政部、交易所等)以法定的方式建立的基金,通過對證券市場的逆向操作,熨平非理性證券的劇烈波動,以達到穩定證券市場的目的基金。一般情況下,平準基金的來源有法定的渠道或其基本組成是強制性的,如國家財政撥款、向參與證券市場的相關單位征收等,也不排除向自愿購買的投資者配售。 當記者撥通證監會、外管局與財政部三部門的媒體聯絡人電話時。他們已統一口徑為“他們對平準基金一事,尚未掌握”。 記者按圖索驥,找到當年參與制訂股改方案、與高層保持密切聯系的經濟學家李振寧。 李振寧表示,雖然近日他沒聽說平準基金會馬上推出,但是當初他們完成股改方案之后,便繼續為中國股市下一步的發展設計配套措施。比如股指期貨、融資融券等方案,都是為了進一步促進中國股市健康發展的相關措施。 “正如微軟的WINDOWS系統從不諱言打補丁一樣,在眾多的‘補丁’中,平準基金是一把利刃。因為其原理再簡單不過,那就是‘逃頂、抄底’,將股市的運行軌跡比較穩定地鎖定在一定區域之內,在股市過高過熱時,積極拋售,在股市過分下跌,并有可能一蹶不振時,積極入市,表明態度。”李振寧表示,平準基金的及早建立,是一項有備無患的舉措。 而資金來源,李振寧想到了證券交易印花稅。 2007年,證券交易印花稅完成2005億元,比上年同期增長1017.4%,增收1826億元,是2006年的11倍。而財政部3月曾宣布,印花稅安排收入1945億與2007年持平。 李振寧認為,既然股市印花稅來自于股市,那就應該在股市有難時,再回饋股市。這樣,他認為即使只將去年印花稅收入的一半,約一千億元,結合先前已經有的“投資者保護基金”,就可以盡快和最低成本地實現“平準基金制度”的實體結構。 問題與難點? 在采訪中,記者了解到,有望直擊股市谷底,效果立竿見影的平準基金,目前還存在一些問題。 其實除了讓印花稅出手救市的觀點外,還有一些觀點認為,可以效仿香港當年使用外匯儲備組成平準基金。 1998年,香港政府對國際金融炒家的一場成功的阻擊戰,成為平準基金傳奇的故事基礎。 香港財政司當時在國際炒家洶涌而來的背景下,注冊成立了外匯基金投資有限公司,負責管理“入市”行動中購買的股票。到2001年為止的32個月中,香港政府當時動用的外匯基金已經盡數回籠。同時還賺回1100多億。2002年,外匯基金通過盈富基金,將手中的港股平穩地轉入香港市民的手中,順利完成了“救市”的歷史使命。 新浪財經獨家稿件聲明:該作品(文字、圖片、圖表及音視頻)特供新浪使用,未經授權,任何媒體和個人不得全部或部分轉載。
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