在基金組織形式上，可考慮不限于契約型，應允許公司型、有限合伙制出現，甚至要為基金管理公司未來做大上市留下空間。

　　對于完善基金管理的激勵約束機制應有所涉及，推動基金業績與管理報酬的正向關聯性，以利于調動基金管理的主觀能動性和積極性。

　　基金投資的范圍、基金管理公司的業務范圍，還可進一步擴大，如發行封閉式基金進行非上市公司權益投資以及其他可能的市場投資等，都需要留有一定空間。當然，對于流動性風險的防范，尤其需要引起注意。

　　兩會聲音

　　托管行委員馬蔚華發話

　　不應完全禁止基金投資托管行發行的股票、債券

　　全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華也提交了一份“關于鼓勵基金業均衡發展，及時修訂《中華人民共和國證券投資基金法》”的提案，建議適度放寬基金投資關聯交易的規定，使基金既可以參與關聯交易，又保障基金份額持有人的利益不受到損害。

　　馬蔚華指出，許多作為基金托管人的商業銀行和作為基金管理公司股東的證券公司也紛紛上市(如工行等)，成為優質上市公司的同時，仍完全禁止基金投資托管銀行發行的股票、債券顯得不盡合理，反而在一定程度上阻礙基金投資組合的優化配置，最終將損害基金份額持有人的權益。

　　“以工行為例，目前1/3的開放式基金托管在工行，而這些基金都與工行發行申購無緣。”馬蔚華認為，這些條款限制了基金業的發展空間，也限制了已上市的托管銀行與其他商業銀行的公平競爭。不但對基金投資的公平造成影響，也阻礙了商業銀行的金融創新。因此有必要適度放寬基金投資關聯交易的規定，使基金可以參與關聯交易，也可保障基金持有人的利益不受損害。

　　據理財周報統計，目前國內股票方向基金已達271只，其中托管于工行、建行、中行三大銀行的基金數量就達到了164只。受上述投資比例限制規定的影響，至少有164只基金的資產配置存在限制，這意味著這些基金的持有人不能分享三大行的成長收益。

　　湖北證監局代表黃有根

　　提議“松綁”

　　提議封閉式基金有限開放，擴大基金投資范圍

　　全國人大代表、湖北省證監局局長黃有根也向十一屆全國人大一次會議提交了《關于修改〈證券投資基金法〉的議案》。

　　黃有根表示，創新基金的出現要求放寬對基金運作方式的限制。《基金法》對封閉式、開放式基金的運作方式作了具體描述，并規定采用其他運作方式的基金的發售、交易、申購、贖回的辦法由國務院另行規定。目前市場上已經出現了LOF、ETF等創新基金，同時開放式和封閉式基金相互融合，如有些創新的開放式基金實施封閉化運作，有些開放式基金進行單向封閉，市場和投資人也有“封閉式基金有限開放”的要求等。