近年來，我國國際收支經常項目、資本項目持續雙順差，外匯儲備保持較快增長，國際收支不平衡問題較為突出。十七大報告明確指出要采取綜合措施促進國際收支基本平衡。這個月初召開的中央經濟工作會議也提出要改善國際收支平衡狀況，維護金融穩定和安全。

　　國際收支大額順差持續存在，加大了宏觀調控的復雜性和難度，增加人民幣升值壓力和貿易摩擦，不利于經濟發展方式轉變和加快結構調整進程。對此，國家外匯管理局在年初就提出有序拓寬資本流出渠道，嚴格資金流入和結匯監管。促流出、管流入成為今年外匯管理工作中為促進國際收支平衡而貫穿始終的主線。

　　促流出：支持力度不斷加大

　　“QDII”一詞，在2007年顯然是備受關注的。自從2006年4月13日央行發布第5號公告，宣布實施合格境內機構投資者制度以來，投資匯出金額在今年8月份之前一直不超過100億美元，對核準的同期投資額度使用率也不到一半，而在今年10月爆發式地匯出159.2億美元。據統計，到今年11月底，QDII已匯出投資總金額超過300億美元。

　　QDII之所以能從平淡到快速發展，與外匯管理局大力推進該制度實施分不開。今年以來，外匯管理局會同銀監會擴大商業銀行QDII產品的境外投資范圍，允許其投資于境外股票、股票型基金等產品；與銀監會聯合發布《信托公司受托境外理財業務管理暫行辦法》，允許符合條件的信托公司開展受托境外理財業務，擴大了QDII的主體范圍。會同證監會擴大證券類機構(基金管理公司、證券公司)QDII試點范圍，大幅提高證券類機構QDII投資額度。會同保監會等發布《保險資金境外投資管理暫行辦法》，擴大保險資金境外證券投資的資金來源和投資范圍。

　　此外，近年來隨著我國涉外經濟的迅猛發展，個人外匯收支規模不斷擴大，今年2月1日《個人外匯管理辦法》正式施行，將個人購匯的年度總額從2萬美元進一步提高到萬美元，在年度總額內，個人憑身份證明就可直接在銀行購匯。這無疑為個人用匯開了方便之門，從2月份政策執行以來截至11月底，境內個人購匯同比增長232%，這也有助于促進國際收支的平衡。