央行大修個人外匯管理制度

　　提要：

　　在中國加入WTO逾5年，對外匯管制越來越松動之際，央行近日出臺了最新的《個人外匯管理辦法》，對一些關(guān)乎普通中國居民用匯、結(jié)匯制度做了比較大的修改。

　　根據(jù)這一修改，今后中國老百姓在使用外匯上將更具靈活性，這個改變對個人外貿(mào)企業(yè)、個人境外投資等都具有很實質(zhì)性的利好。

　　文本刊記者 江南

　　2006年12月29日，當大多數(shù)老百姓都沉浸在對即將到來的元旦假期的憧憬中時，　　中國人民銀行“悄悄”地在其網(wǎng)站上公布了《個人外匯管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》對個人結(jié)匯由單筆限額管理改為實行年度總額管理，取消了“現(xiàn)匯”和“現(xiàn)鈔”之間的界限。

　　很快，這個將從2007年2月1日起施行的《辦法》引起了大量留學(xué)人員、個人外貿(mào)從業(yè)者、擬在境外投資者以及QDII投資者中引起了強烈的振蕩。

　　年度總額管理個人外匯

　　讓我們先來看看這個《辦法》的主要改變內(nèi)容。

　　《辦法》對個人外匯收支活動按交易主體區(qū)分境內(nèi)個人和境外個人、按交易性質(zhì)區(qū)分經(jīng)常項目和資本項目進行管理。對個人經(jīng)常項下外匯收支貫徹可兌換原則，對資本項下外匯收支進行必要的管理。

　　“可兌換原則”指的主要是對個人結(jié)匯和購匯實行年度總額管理。其中，首次明確境內(nèi)個人可進行5類資本項目交易；將個人結(jié)匯由單筆限額管理改為年度總額管理。

　　這5類資本項目交易包括：在履行必要的核準、登記手續(xù)后，可進行符合國家規(guī)定的境外投資；可通過銀行、基金公司等具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的境內(nèi)金融機構(gòu)，進行境外股票、債券等金融產(chǎn)品的買賣；向境內(nèi)保險經(jīng)營機構(gòu)支付外匯人壽保險項下保險費，可以購匯或以自有外匯支付；對外捐贈和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移需購付匯的，應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)外匯局核準；向境外提供貸款、借用外債、提供對外擔(dān)保和直接參與境外商品期貨和金融衍生產(chǎn)品交易，應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定并到外匯局辦理相應(yīng)登記手續(xù)。境內(nèi)個人在境外獲得的合法資本項目收入經(jīng)外匯局核準后可以結(jié)匯。

　　央行相關(guān)負責(zé)人表示，這次對個人結(jié)匯由單筆限額管理改為實行年度總額管理，統(tǒng)一了個人結(jié)匯與購匯管理的政策。根據(jù)新政策，在年度總額內(nèi)的，個人憑本人有效身份證件直接在銀行就可辦理，與以前逐筆審核的辦理方式相比手續(xù)將非常簡便。超過年度總額的，經(jīng)常項下外匯資金需要個人提供有交易額的相關(guān)證明材料，經(jīng)銀行審核后結(jié)匯。

　　而2006年4月公布的《關(guān)于調(diào)整經(jīng)常項目外匯管理政策的通知》規(guī)定，境內(nèi)居民個人購匯年度總額為每人每年等值2萬美元。也就意味著在這個額度內(nèi)，個人可以憑本人有效證件直接在銀行辦理購匯。

　　央行的發(fā)言人表示，目前我國已實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換，但資本項目仍實施必要的管制，對經(jīng)常項目外匯收支管理仍然進行真實性審核。