據悉，此次只允許省級政府和計劃單列市通過中央代發地方債券，而較大規模的地級市以及縣級市都不具備發行地方債券的資格。前述國研中心專家指出，這在允許地方放債初期是個合適的做法。梅松也認為，這主要在于防范風險，對地級市和縣級市的發債資格不會很快放開，但他們可以通過政府控股企業發債籌資。

　　去年財政收入預計超6萬億

　　在昨日的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人指出，今年財政工作的重點是：實施積極的財政政策，擴大政府公共投資，實行結構性減稅以及調整國民收入分配格局，優化財政支出結構，推進財稅制度改革。

　　謝旭人表示，2008年財政收入總體增長較快，但增幅呈現明顯的前高后低走勢。預計2008年全國財政收入將突破6萬億元，增長19%。他同時表示，2008年下半年財政收入增幅下降的趨勢會延續到2009年，預計全國財政收入增幅明顯下降，同時支出壓力會進一步加大，財政收支緊張的矛盾將比較突出。

　　他指出，下一步中央財政要加快以改善民生為重點的社會建設，穩定和改善居民消費預期，拉動消費需求；要進一步調整財政支出結構，嚴格控制一般性支出，重點加大“三農”、教育、就業、住房、醫療衛生、社會保障等民生領域投入，并向中西部地區傾斜。

　　繼續降低和單邊征收印花稅

　　謝旭人指出，今年除了要繼續執行暫免征收儲蓄存款和證券交易結算資金利息所得稅外，還要繼續執行降低證券交易印花稅稅率及單邊征收的政策，并且繼續落實降低住房交易稅收的政策，統一內外資企業和個人的房產稅、城建稅、教育費附加等制度。

　　今年財政部在結構性減稅方面的政策還包括：調整完善出口退稅和關稅政策，支持勞動密集型和高技術含量、高附加值產品出口；統一取消和停征100項行政事業性收費；積極落實促進中小企業發展的財稅優惠政策。

　　值得注意的是，謝旭人還表示，今年將完善消費稅制度，將部分嚴重污染環境、大量消耗資源的產品納入征收范圍；將適當擴大資源稅的征收范圍。

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