每經(jīng)記者 馬駿骎 發(fā)自上海

　　針對各地商業(yè)銀行暗中放松二套房貸的做法，日前出席全國政協(xié)會議開幕式的中國人民銀行副行長劉士余在接受采訪時，對此回應(yīng)說，“只要正常需求，就應(yīng)當(dāng)滿足”，讓人懷疑這種說法相當(dāng)于默認(rèn)了銀行的做法。

　　當(dāng)被問及此前盛傳為振興房地產(chǎn)可能完全取消二套房貸的政策限制是否屬實，劉士余沒有正面回應(yīng)，他說，“這個問題太絕對，實際上一切都應(yīng)圍繞需求，比如說一家五口只有兩居室，低于全市住宅面積標(biāo)準(zhǔn)，再買一套，改善一下生活。”

　　二套房貸優(yōu)惠引熱議

　　在2007年9月27日，央行曾發(fā)布通知：對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應(yīng)隨套數(shù)增加而大幅度提高。2007年12月，央行下發(fā)通知，確定第二套房貸款以家庭為單位。

　　二套房的政策在去年底出現(xiàn)了松動。去年12月，國辦發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)房產(chǎn)市場健康發(fā)展若干意見表示，對已貸款購買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。

　　目前全國一些大城市中，商業(yè)銀行都在暗中為二套房貸提供標(biāo)準(zhǔn)不一的優(yōu)惠，此次兩會也有政協(xié)委員提議放開二套房貸及對房地產(chǎn)行業(yè)的各項限制，一時引起熱議。

　　放松趨勢不可避免？

　　對此，房地產(chǎn)金融業(yè)資深人士、嘉富誠國際資本有限公司董事長鄭錦橋在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時說，“二套房放松是一個不可避免的趨勢。”他指出，二套房的政策在各地已經(jīng)有所松動，銀行在貸款利率方面紛紛推出優(yōu)惠政策，而企業(yè)也在政策松動的條件下調(diào)整營銷政策，適當(dāng)降低住房價格，甚至推出購房優(yōu)惠券，出發(fā)點都是要推動房產(chǎn)銷售。鄭錦橋認(rèn)為，二套房政策放松有利于購買信心的增加，尤其是有利于提升改善性購房的銷售。

　　不過也有專家對此持不同意見。中國社科院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為，為了限制投機(jī)行為，二套房貸款等限制政策不宜取消，他指出，解決消費者無力購買的問題根本出路還是開發(fā)商自主降價，這是刺激房地產(chǎn)市場最有效的辦法。

　　鄭錦橋則認(rèn)為，降價不應(yīng)該只是房地產(chǎn)商的事情，他說，“地產(chǎn)商獲得土地的成本這么高，怎么再去降價？再降下去，地產(chǎn)商必定就是虧損，其實房地產(chǎn)行業(yè)的利潤率是相對透明的。”他認(rèn)為政府和其他相關(guān)部門在土地出讓方面也應(yīng)適當(dāng)降低價格。

　　鄭錦橋表示，房地產(chǎn)市場已經(jīng)到了相對復(fù)雜的階段，不會因為單一政策因素發(fā)生改變，而是各種政策綜合作用的結(jié)果。他鼓勵在稅收政策方面加大放松力度，比如在二級市場取消或減免稅收，以及取消一級市場房產(chǎn)稅和印花稅。此外，他建議國家放大土地供應(yīng)量，已給土地招投標(biāo)帶來新變化。

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