本報訊(記者馬文婷)全國人大財經委副主任委員吳曉靈昨天在“全球銀行透明度發展論壇”上表示，增強理財產品透明度有助于金融業的健康發展，并建議實行牌照制管理。針對此前華夏銀行員工違規銷售投資理財產品案件，她表示，若華夏銀行承擔風險，對理財市場是極大的打擊。

　　吳曉靈指出，我國理財市場缺乏統一的監管標準，缺乏對整體風險的分析、監測和預警機制，缺乏統一的投資者合法權益保護機制，部分理財產品還游離于監管之外。她強調，理財產品是金融業綜合經營的重要領域，增強理財產品透明度有助于金融業的健康發展。而法律關系不清晰、產品收益核算不透明是銀行最大的法律風險和操作風險。

　　吳曉靈強調，產品透明的關鍵是揭示金融產品的法律關系、產品風險的關鍵點。她表示，“投資者買金融產品時其實不太清楚他買的產品是債權關系、股權關系還是信托關系，金融產品應該明示這種關系，否則讓投資者承擔風險是難以完全做到的。風險不揭示清楚，老百姓很多認為他買的是銀行存款。”

　　針對此前的華夏銀行理財產品案件，吳曉靈表示，若華夏銀行出面承擔風險，對理財市場是極大的打擊。她說，一些本來應該是信托關系的產品，銀行業來兜底的話，那就沒有信托的發展，只有銀行自己的發展，這對銀行業本身的長期發展也是非常不利的。她表示，銀行業不要因為理財產品的小收益而把法律關系混淆，這樣會嚴重阻礙金融業的健康發展。

　　吳曉靈建議，應按照功能監管與機構監管相結合的方式規范財富管理市場，適時啟動《證券法》和《信托法》的修改工作，擴大對證券的界定范圍，規范信托經營行為。她還建議銀行和保險公司應由獨立的部門負責管理理財產品和投資賬戶，并向證監會領取執業許可，實行牌照制管理。