投資者報(記者華強)國有銀行改革的收官之戰——中國農業銀行(以下簡稱“農行”)的股改，其總體方案歷經三年爭論之后日前終于浮出水面。10月21日，國務院常務會議審議并原則通過《農業銀行股份制改革實施總體方案》。

　　“匯金公司將向農行注資1300億元人民幣等值美元，與財政部各持農行50%股份，不良資產剝離會沿襲工行模式。”10月22日農行副行長潘功勝透露。同時他還表示：“農行IPO技術準備將于明年下半年完成�！�

　　特別的剝離方式

　　在國務院批準農行的股改方案后，匯金注資、不良資產剝離等細節問題也有了一個明確的說法。

　　據悉，目前農行所有者權益約1300億元(農行2007年年報顯示該行所有者權益為886億元，差額應為利潤滾存而來)，這部分資本金將保留為財政部對農行的權益，這樣匯金與財政部將各占農行50%股份。

　　農行股改最大的難題，是怎樣消化巨額的不良資產。工行股改時，損失類不良貸款被等值剝離給華融資產管理公司，可疑類貸款則通過公開競標，最后由華融、信達、東方、長城4家資產管理公司折價受讓，當時的平均折讓價格為資產面值的26.38%。

　　而農行的不良剝離則較為特別。10月23日，農行召開系統內部視頻會議，部署近期股改的相關工作，農行系統支行行級以上及各級股改辦人員參會。《投資者報》記者從接近參會人士處獲悉，農行的不良剝離將在11月中旬進行，方式是將需要剝離的不良貸款進到財政部的一個專管賬戶，再由財政部全額委托農行管理。其間并沒有提到包括長城公司在內的四大資產管理公司會發揮什么作用。

　　“會議上的說法是，用5年時間核銷完剝離的貸款�！鄙鲜鼋咏鼌�會人士說。農行2007年年報顯示的不良貸款余額超過8000億元。由于年報沒有披露不良貸款的五級分類形態，最終剝離多少外界無法估量。

　　不過，《投資者報》記者從農行一家縣級支行了解到，經過去年下半年和今年上半年對不良的重新認定后，不良貸款中損失類占了絕大多數，可疑類和次級類貸款已經非常之少。該支行6億多元的不良貸款，可疑類僅有1000多萬元，次級占比也不到20%。

　　根據慣例，銀行是把損失、可疑類剝離，單留下次級。如果按此比例估算，農行剝離的不良貸款額度將在6500億元左右，這樣農行上市前的不良貸款率也將降至2%~3%。

　　業務加速“返鄉”

　　跨入股改快車道的農行，服務“三農”的戰略定位也在日漸彰顯。

　　國慶節期間，農行湖南常德分行的客戶經理大多沒有休息，因為發放惠農卡的事情，他們都下鄉進村去了。某分理處主任況杰(化名)告訴記者，上級行對惠農卡的發放在時間、數量上都有要求，只能利用長假時間趕進度。

　　緊鄰常德市區的武陵鎮孔家溶村，是況杰所在分理處負責惠農卡發放的兩個村之一。村長告訴《投資者報》記者，他當村長5年了，今年還是頭一次看到銀行工作人員不是因為收貸進到村里來。