改進信貸政策實施方式，完善中小企業信貸政策導向效果評估，引導金融機構按照“有扶有控、有保有壓”的要求，優化信貸結構，進一步擴大對小微企業的信貸投放

　　⊙記者 李丹丹

　　對小微企業的金融支持，不僅限于貨幣政策、信貸政策，更需要制度上的革新。

　　昨日，央行行長周小川在全國小微企業金融服務經驗交流電視電話會議上表示，繼續實施穩健的貨幣政策，為小微企業發展創造良好的金融環境，同時發揮多種貨幣政策工具，盤活存量，用好增量，增加小微企業的信貸資金來源。

　　除此之外，周小川提及了民營銀行、利率市場化、存款保險、資產證券化等多方面關乎金融改革的內容，要求著力推進，為小微企業金融服務創造良好環境。周小川指出，穩步推進利率市場化改革，更大程度發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高小微企業的信貸可獲得性。

　　進一步擴大信貸投放

　　周小川表示，繼續實施穩健的貨幣政策，保持合理的貨幣信貸總量，為小微企業發展創造良好的金融環境。

　　同時綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具，充分發揮再貸款、再貼現和差別準備金動態調整機制的引導作用，對中小金融機構繼續實施較低的存款準備金率，盤活存量，用好增量，增加小微企業的信貸資金來源。

　　例如，近日央行對部分分支行安排增加再貼現額度120億元，明確要求金融機構用于擴大對小微企業和“三農”的信貸投放。

　　從信貸政策角度，周小川稱，加強宏觀信貸政策指導，鼓勵和引導金融機構加大對小微企業的信貸投入，力爭實現“兩個不低于”目標。改進信貸政策實施方式，完善中小企業信貸政策導向效果評估，引導金融機構按照“有扶有控、有保有壓”的要求，優化信貸結構，進一步擴大對小微企業的信貸投放。

　　拓寬多元化融資渠道

　　關于如何加強小微企業的金融支持，除了上述的貨幣政策和信貸政策外，周小川還給出了另外多條建議，都關乎制度的進一步完善與革新。

　　周小川明確指出，穩步推進利率市場化改革，更大程度發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高小微企業的信貸可獲得性。

　　同時，積極發展與小微企業金融服務需求相適應的小型金融機構。放寬對民間資本設立民營銀行等金融機構的準入。推進存款保險制度建設，為小金融機構創造與大型金融機構公平競爭的環境。

　　確實，與大型金融機構相比，小型金融機構服務小微企業具有信息、成本等方面的優勢。但是，目前，我國小型金融機構數量、資產規模等都相對不足，部分地區小額貸款公司和融資性擔保機構業務發展一定程度上偏離對小微企業的服務。

　　周小川還建議，大力發展多種融資方式，拓寬小微企業多元化融資渠道。近年來，我國資本市場發展取得顯著成效，但小微企業直接融資比重還比較低。要加快發展多層次資本市場體系，健全支持小微企業多元化融資的渠道和機制。

　　在風險可控的前提下推動信貸資產證券化常規化發展，引導金融機構將盤活的資金向小微企業傾斜。加快銀行間債券市場發展，支持符合條件的小微企業發行債務融資工具。同時，進一步促進民間融資規范發展，發揮好民間融資在擴大小微企業融資來源中的作用。