王華慶：有效推動(dòng)假幣零容忍工作
中國(guó)人民銀行紀(jì)委書記 王華慶
面對(duì)復(fù)雜的反假貨幣斗爭(zhēng)形勢(shì)，國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)各成員單位堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治”的指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持嚴(yán)打假幣犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)不放松，切實(shí)維護(hù)了人民幣信譽(yù)和人民群眾的切身利益。
反假貨幣工作回顧
充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，增強(qiáng)反假貨幣工作合力。四年來，各聯(lián)席會(huì)議成員單位利用聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，在防范和打擊制販假幣犯罪活動(dòng)等方面齊抓共管，形成合力。一方面，充分發(fā)揮地方黨委、政府在反假貨幣工作中的主導(dǎo)作用，將反假貨幣工作納入社會(huì)管理綜合治理考核評(píng)價(jià)體系，建立了相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，聯(lián)席會(huì)議各成員單位密切配合，加強(qiáng)部門之間的信息通報(bào)和交流，及時(shí)解決工作中遇到的新問題，促進(jìn)了反假貨幣工作的深入開展。與此同時(shí)，各地也注重發(fā)揮反假貨幣聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，在“打擊、防范、宣傳、教育、管理”五個(gè)方面創(chuàng)新方式方法，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。部分地區(qū)建立了反假貨幣定期會(huì)商制度。一些地區(qū)積極探索創(chuàng)建農(nóng)村區(qū)域性反假貨幣合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了跨區(qū)域反假貨幣工作的合力。
持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊制販假幣犯罪活動(dòng)。2009年以來，在聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，各成員單位深入開展打擊假幣犯罪活動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得了顯著成效。2009年，公安部審時(shí)度勢(shì)，在全國(guó)開展為期10個(gè)月打擊假幣犯罪“09行動(dòng)”，有效摧毀了假幣犯罪網(wǎng)絡(luò)，瓦解了假幣犯罪根基，極大地震懾了假幣犯罪活動(dòng)。“09行動(dòng)”后，各地公安機(jī)關(guān)按照“廣東為主戰(zhàn)場(chǎng)，其他省份策應(yīng)”的戰(zhàn)略部署，不斷掀起打擊假幣犯罪活動(dòng)的新高潮。最高人民法院把依法懲處假幣犯罪行為作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要內(nèi)容，有序推進(jìn)假幣犯罪重點(diǎn)源頭地區(qū)整治工作。最高人民檢察院指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院依法辦理假幣案件，開展立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督和審判監(jiān)督。安全部及時(shí)了解境外制販假幣犯罪的活動(dòng)動(dòng)向，加強(qiáng)情報(bào)搜集，積極協(xié)助公安、海關(guān)等部門偵破假幣案件。鐵道部建立和完善卡控、查緝假幣通過鐵路販運(yùn)的渠道。交通運(yùn)輸部對(duì)港區(qū)、碼頭、客運(yùn)站(船)等水上交通線上的假幣嚴(yán)密查堵。海關(guān)總署嚴(yán)格監(jiān)管進(jìn)出境貨物、物品、郵件，嚴(yán)厲打擊走私假幣違法犯罪活動(dòng)。工商總局不斷加強(qiáng)對(duì)印刷、復(fù)制企業(yè)的監(jiān)管力度，注意發(fā)現(xiàn)和移送制售假幣案件線索。人民銀行會(huì)同公安部和相關(guān)地方政府，深入開展了對(duì)假幣違法犯罪活動(dòng)突出縣(市、區(qū))的集中整治工作。
推動(dòng)假幣“零容忍”工作，強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)防范堵截假幣防線。人民銀行不斷完善對(duì)人民幣流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收付的規(guī)范化管理。2012年，圍繞假幣“零容忍”目標(biāo)，建立了定期通報(bào)制度，制定了具體的管理措施，全面提升假幣堵截能力。同時(shí)，積極推進(jìn)人民幣冠字號(hào)碼查詢?cè)圏c(diǎn)工作，引導(dǎo)銀行加大清分力度，升級(jí)點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具。各大商業(yè)銀行成立假幣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管行領(lǐng)導(dǎo)簽訂假幣專項(xiàng)治理工作責(zé)任書，深化內(nèi)部管理，加大機(jī)具投入，提高清分比例，提升反假貨幣能力。
加大宣傳方式的創(chuàng)新力度，構(gòu)建反假貨幣宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。2009年以來，聯(lián)席會(huì)議各成員單位以農(nóng)民、小商販、城鎮(zhèn)低收入弱勢(shì)群體為主要宣傳對(duì)象，創(chuàng)新反假宣傳形式，拓寬反假宣傳渠道。形式多樣的宣傳活動(dòng)，為廣大群眾最大限度地提供了權(quán)威、詳實(shí)的反假貨幣知識(shí)，營(yíng)造出防范和打擊假幣犯罪活動(dòng)巨大聲勢(shì)，取得了良好的宣傳效果。
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步夯實(shí)反假貨幣工作基礎(chǔ)。人民銀行作為國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議召集單位，組織人民幣印制企業(yè)緊緊圍繞提升人民幣印制技術(shù)工藝開展了50余項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目。2011年，SD凹印對(duì)印技術(shù)榮獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，極大地提升了人民幣的防偽能力。人大法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國(guó)務(wù)院法制辦等部門，不斷研討修訂反假貨幣相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)推動(dòng)反假貨幣工作。2010年10月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理偽造貨幣等案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》，完善了審理假幣犯罪案件的法律，有利于從嚴(yán)打擊假幣犯罪，發(fā)揮刑事司法的震懾和預(yù)防作用。質(zhì)檢總局、人民銀行積極組織開展了人民幣鑒別儀專項(xiàng)整治工作。2010年9月，修訂后的《人民幣鑒別儀通用技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式頒布，整體提升了點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)的鑒偽能力。在各大商業(yè)銀行的積極配合下，反假貨幣信息系統(tǒng)推廣順利，并與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接成功，實(shí)現(xiàn)了反假貨幣信息報(bào)送電子化。
加強(qiáng)反假貨幣溝通交流，逐步構(gòu)建國(guó)際與區(qū)域合作機(jī)制。2009年以來，在聯(lián)席會(huì)議辦公室的組織協(xié)調(diào)下，各成員單位主動(dòng)與境外同行進(jìn)行交流，及時(shí)掌握國(guó)際上主要假鈔的情況。外交部、人民銀行認(rèn)真落實(shí)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下有關(guān)反假貨幣相關(guān)工作，在北京、華盛頓分別召開中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話反假貨幣工作研討會(huì)，為建立中美雙邊反假貨幣合作奠定了良好基礎(chǔ)。公安部積極開展與歐盟、美國(guó)、英國(guó)和新加坡、越南、緬甸、老撾等東南亞國(guó)家、臺(tái)灣地區(qū)在反假貨幣領(lǐng)域的情報(bào)信息交流和合作，進(jìn)一步促進(jìn)打擊假幣犯罪國(guó)際與區(qū)域合作機(jī)制的形成。安全部與韓國(guó)、越南等外國(guó)情報(bào)安全部門積極開展國(guó)際合作，加強(qiáng)反假貨幣交流，闡述了我國(guó)政府依法打擊假貨幣犯罪的堅(jiān)定立場(chǎng)，展示了我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象。聯(lián)席會(huì)議其他成員單位也結(jié)合本部門、本系統(tǒng)的實(shí)際，在各自分管的職責(zé)范圍內(nèi)積極推進(jìn)了反假貨幣工作的開展。
當(dāng)前反假貨幣工作面臨的形勢(shì)
經(jīng)過國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的共同努力，尤其是公安機(jī)關(guān)“09行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)的有效打擊，反假貨幣斗爭(zhēng)形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)，反假貨幣工作長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。但需要注意的是，滋生和影響我國(guó)假幣犯罪的各種主客觀因素和條件依然存在。一是居民偏好使用現(xiàn)金，流通中現(xiàn)金總量持續(xù)增加的總體形勢(shì)不會(huì)改變。二是我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的矛盾集中爆發(fā)期，各類經(jīng)濟(jì)犯罪，包括假幣犯罪發(fā)案率在一定時(shí)期內(nèi)還將處于較高水平。三是隨著技術(shù)的進(jìn)步和印刷設(shè)備成本的下降，造假門檻有所降低，在一定程度上刺激了偽造貨幣的犯罪行為。四是反假機(jī)具的更新和群眾識(shí)假能力的提升還需要聯(lián)席會(huì)議各成員單位和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同努力，短期內(nèi)難以一步到位。五是隨著人民幣“走出去”進(jìn)程的加快，人民幣勢(shì)必成為國(guó)際上假幣犯罪分子追逐暴利的犯罪目標(biāo)之一，我們應(yīng)有長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備。
當(dāng)前，假幣犯罪出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向。一是犯罪規(guī)模不斷升級(jí)，境外假人民幣制造開始出現(xiàn)。二是假幣制作技術(shù)不斷翻新，作案手法多種多樣。三是假幣犯罪對(duì)象多元化，制售假外幣及假紀(jì)念幣犯罪日益突出。四是假幣犯罪組織日益嚴(yán)密，犯罪網(wǎng)絡(luò)化特征明顯。五是犯罪形式復(fù)合化趨勢(shì)進(jìn)一步凸顯。
面對(duì)反假貨幣斗爭(zhēng)出現(xiàn)的新情況，反假貨幣工作不能有絲毫松懈，反假貨幣任務(wù)依然艱巨繁重。我們要充分認(rèn)識(shí)反假貨幣工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、廣泛性。當(dāng)前反假貨幣斗爭(zhēng)形勢(shì)依然不容樂觀，需要我們認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握。對(duì)反假貨幣工作中存在的一些難點(diǎn)問題，要采取有效措施逐步予以解決。
今后一個(gè)時(shí)期反假貨幣工作的思路和重點(diǎn)
針對(duì)當(dāng)前的反假貨幣工作面臨的新情況和新問題，聯(lián)席會(huì)議各成員單位和各級(jí)政府一定要進(jìn)一步樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把反假貨幣工作置于黨和國(guó)家的工作大局中，增強(qiáng)“多謀民生之利，多解民生之憂”的自覺性和責(zé)任感，解放思想，創(chuàng)新觀念，完善思路，圍繞“打防結(jié)合，綜合治理，以人為本，重在長(zhǎng)效”的總體要求，細(xì)化工作措施，堅(jiān)持打擊假幣犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)整治工作常抓不懈；堅(jiān)持反假貨幣技防、物防措施的研發(fā)與應(yīng)用長(zhǎng)抓不懈；堅(jiān)持反假貨幣知識(shí)宣傳普及工作常抓不懈；堅(jiān)持反假貨幣人才隊(duì)伍培訓(xùn)教育工作常抓不懈；堅(jiān)持依法加強(qiáng)和規(guī)范反假貨幣管理工作常抓不懈。
以社會(huì)管理綜合治理考核機(jī)制為平臺(tái)，完善反假貨幣工作長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府要從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的大局出發(fā)，強(qiáng)化對(duì)反假貨幣工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善多方聯(lián)動(dòng)的反假貨幣工作長(zhǎng)效機(jī)制，提升各職能部門認(rèn)真履行反假貨幣職責(zé)，形成反假貨幣工作合力。一是要充分發(fā)揮反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，整合聯(lián)席會(huì)議各成員單位的資源，健全成員單位間的溝通機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過“打擊、防范、宣傳、教育、管理”五個(gè)重要環(huán)節(jié)，明確聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)，逐步建立群防群治體系。二是利用好社會(huì)管理綜合治理考核機(jī)制這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步完善反假貨幣工作綜合治理考核評(píng)比工作，制定更為科學(xué)細(xì)致的考核指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考評(píng)的權(quán)威性和科學(xué)性，通過工作考評(píng)的方法促進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)。三是通過綜合治理考評(píng)機(jī)制，落實(shí)地方政府對(duì)反假貨幣工作的責(zé)任，發(fā)揮地方黨政在反假貨幣工作中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)反假貨幣工作全面、深入持久地開展。
以假幣“零容忍”為目標(biāo)，強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作。“假幣零容忍”是推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的重要手段。其涵義是人民銀行對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繳存到人民銀行的現(xiàn)金中夾帶假幣不予容忍，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾誤付假幣不予容忍。圍繞假幣“零容忍”目標(biāo)，人民銀行要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確具體措施，完善對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作的管理和指導(dǎo)。一是規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的收付行為，堅(jiān)持通報(bào)制度，力爭(zhēng)在2013年底前出臺(tái)《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展清分業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》。二是扎實(shí)推進(jìn)人民幣冠字號(hào)碼查詢工作，明確提出實(shí)現(xiàn)冠字號(hào)碼查詢的時(shí)間表，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擬定《利用冠字號(hào)碼查詢方式解決涉假糾紛管理辦法》，明確相關(guān)程序和制度規(guī)范。三是逐步建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)鈔處理設(shè)備人民幣識(shí)別功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在2014年底前出臺(tái)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)鈔處理設(shè)備監(jiān)督管理規(guī)定》，完善現(xiàn)鈔處理設(shè)備分類處理鈔票的相關(guān)配套制度規(guī)定，提升現(xiàn)鈔處理設(shè)備鈔票處理的整體水平，以提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)假幣及不宜流通人民幣的堵截能力。四是建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉假投訴機(jī)制，社會(huì)公眾對(duì)于涉及假幣糾紛將通過網(wǎng)絡(luò)、柜臺(tái)、大廳及熱線電話進(jìn)行投訴，利用社會(huì)力量對(duì)反假貨幣工作進(jìn)行監(jiān)督。
以假幣違法犯罪活動(dòng)重點(diǎn)整治工作為著力點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊假幣違法犯罪活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)地區(qū)制造、販賣、使用假幣犯罪活動(dòng)頻繁的情況，要采取切實(shí)有效的措施，重點(diǎn)打擊制造假幣犯罪活動(dòng)，突出整治使用假幣坑農(nóng)害農(nóng)行為。一是各重點(diǎn)整治地區(qū)要根據(jù)轄內(nèi)假幣犯罪特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化案件偵破工作，進(jìn)一步擴(kuò)大打擊制販假幣犯罪專項(xiàng)整治工作戰(zhàn)果。公安機(jī)關(guān)以及鐵道、交通、海關(guān)等部門之間要協(xié)作配合，強(qiáng)化重點(diǎn)整治地區(qū)的查緝堵截，搗毀制假窩點(diǎn)，截?cái)嘭溸\(yùn)通路，抓捕主要案犯，有效遏制假幣違法犯罪活動(dòng)。二是聯(lián)席會(huì)議辦公室要著力抓好假幣違法犯罪突出縣重點(diǎn)整治工作的督導(dǎo)檢查，落實(shí)地方政府反假貨幣工作責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh，逐步建立假幣犯罪突出地區(qū)反假貨幣工作長(zhǎng)效機(jī)制，以點(diǎn)帶面，鞏固和擴(kuò)大重點(diǎn)整治成果。三是聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門要積極支持、參與重點(diǎn)整治假幣犯罪活動(dòng)工作。人民銀行和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要為開展整治行動(dòng)做好技術(shù)支持，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好假幣鑒定等工作，保證假幣案件的批捕、起訴、審判工作順利進(jìn)行。
以研發(fā)與應(yīng)用新的工藝技術(shù)為手段，進(jìn)一步提升人民幣的防偽能力。現(xiàn)行流通人民幣的主要防偽技術(shù)，如雕刻凹印、專用鈔票紙、固定水印、光變油墨、隱形圖案、全息開窗安全線等技術(shù)，具有一定的技術(shù)難度，防偽目標(biāo)明確，防偽能力強(qiáng)。盡管如此，我們?nèi)砸蝗缂韧丶訌?qiáng)人民幣防偽技術(shù)的研究、運(yùn)用和儲(chǔ)備工作。一是要組織力量，加強(qiáng)防偽技術(shù)的研究，進(jìn)一步提高鈔票的公眾防偽水平，設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出高水平、易識(shí)別、難仿制的公眾防偽特征。二是強(qiáng)化人民幣防偽技術(shù)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》，從源頭上堵死專有設(shè)備、技術(shù)、工藝流程被偽造者掌握利用。三是依托現(xiàn)代科技，加快開發(fā)和建立縱橫交錯(cuò)、反應(yīng)敏捷的反假貨幣信息網(wǎng)絡(luò)，使金融、公安等相關(guān)部門能及時(shí)傳遞有關(guān)反假貨幣資訊，共同分析問題，研究防范預(yù)案，制定相應(yīng)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)反假貨幣工作信息化、科學(xué)化。四是完善反假機(jī)具的準(zhǔn)入機(jī)制，支持和鼓勵(lì)企業(yè)加快人民幣反假機(jī)具的研發(fā)進(jìn)程，不斷提高識(shí)偽機(jī)具的穩(wěn)定性和兼容性，不斷促進(jìn)貨幣防偽機(jī)具的規(guī)范發(fā)展。
以提高農(nóng)民反假意識(shí)和能力為重點(diǎn)，壓縮假幣使用空間。繼續(xù)把反假貨幣宣傳教育的重點(diǎn)放在廣大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，有針對(duì)性地廣泛、深入、持久地開展反假貨幣宣傳活動(dòng)，防止假幣犯罪活動(dòng)進(jìn)一步向農(nóng)村和西部地區(qū)蔓延。一是結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)，充分利用各地已建成的宣傳網(wǎng)絡(luò)和義務(wù)宣傳員隊(duì)伍，完善反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，提高農(nóng)村反假貨幣工作實(shí)效。二是精準(zhǔn)把握大眾心理，增加反假貨幣知識(shí)面對(duì)面宣傳的頻率，擴(kuò)大反假貨幣工作的覆蓋面，普及反假貨幣知識(shí)。利用新穎宣傳載體，在農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校開展反假貨幣知識(shí)教育，提高群眾反假貨幣意識(shí)和技能。三是充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，廣泛介紹反假貨幣知識(shí)。聯(lián)席會(huì)議成員單位要在各自的門戶網(wǎng)站上增加反假貨幣宣傳窗口，方便群眾了解反假貨幣信息，參與反假貨幣討論，營(yíng)造良好的反假貨幣氛圍。
以提高專業(yè)人員反假貨幣水平為主導(dǎo)，形成反假貨幣良好人才梯隊(duì)格局。根據(jù)反假貨幣工作的實(shí)際需要，在未來的幾年時(shí)間里，要充分發(fā)揮社會(huì)資源，努力構(gòu)建科學(xué)有效的反假貨幣培訓(xùn)體系。一是采取分級(jí)培訓(xùn)，層層落實(shí)的方式，加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反假貨幣從業(yè)人員培訓(xùn)力度，健全反假貨幣業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化柜面人員和現(xiàn)金整點(diǎn)人員的反假、識(shí)假的業(yè)務(wù)能力。二是組織編寫全國(guó)統(tǒng)一的系列培訓(xùn)教材和相關(guān)的參考資料，逐步開辟反假貨幣遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。三是進(jìn)一步提高一線執(zhí)法人員反假貨幣水平，通過與銀行聯(lián)合培訓(xùn)等方式，努力造就一支能夠把握貨幣防偽技術(shù)、懂得利用科學(xué)方法和信息手段的反假貨幣隊(duì)伍。四是加大對(duì)反假貨幣義務(wù)宣傳員和聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，壯大社會(huì)力量，夯實(shí)基礎(chǔ)防線。
以構(gòu)建反假貨幣長(zhǎng)效合作機(jī)制為保障，推進(jìn)人民幣“走出去”進(jìn)程。一是開展境外反假貨幣專題研究，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，制定相關(guān)政策，以加強(qiáng)境外反假貨幣工作的針對(duì)性和有效性。二是進(jìn)一步鞏固和完善現(xiàn)有跨境反假人民幣合作機(jī)制，探討建立與周邊國(guó)家或地區(qū)反假貨幣長(zhǎng)效交流合作機(jī)制和警務(wù)會(huì)晤制度，及時(shí)交換情報(bào)信息，展開跨國(guó)合作，加大對(duì)制販假幣犯罪線索的追蹤和偵控力度。三是積極開展多種形式、多種渠道的境外反假人民幣宣傳和培訓(xùn)，通過與境外中央銀行或商業(yè)銀行聯(lián)合，制作相應(yīng)語種的培訓(xùn)和宣傳材料，普及人民幣防偽知識(shí)。同時(shí)，通過聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，推動(dòng)駐外使領(lǐng)館和我國(guó)央行海外派出機(jī)構(gòu)參與反假人民幣宣傳，不斷提升人民幣在海外的認(rèn)知度。