每經記者 楊井鑫 發自北京

　　1月14日，銀監會召開2013年全國銀行業監管工作會議，部署了2013年銀行業監管工作的重點。《每日經濟新聞》記者注意到，在今年銀監會的監管工作中，與2012年一樣，金融風險的防控依然是首要任務。

　　但對比2012年的工作安排，今年在強調防范金融風險的同時，也首次提出了“化解金融風險”，并對現實金融工作的監管內容進行了細化。

　　在銀監會此次的工作安排中，“切實防范和化解金融風險”被放在了首位。據銀監會口徑，監管針對的風險主要分為三類：信用違約風險、表外業務關聯風險及外部風險傳染。

　　對于信用違約風險，銀監會提到了平臺貸款、房地產貸款等方面風險。對于平臺貸風險，銀監會將繼續執行“總量控制、分類管理、區別對待、逐步化解”政策，控制總量、優化結構，支持符合條件的地方政府融資平臺和國家重點在建續建項目的合理融資需求；對于房地產貸款風險，要認真執行房地產調控政策，落實差別化房貸要求，加強名單制管理和壓力測試。

　　在表外業務的關聯風險防控中，銀監會認為要嚴格監管理財產品設計、銷售和資金投向，嚴禁未經授權銷售產品，嚴禁銷售私募股權基金產品，嚴禁誤導消費者購買，實行固定收益和浮動收益理財產品分賬經營、分類管理。

　　《每日經濟新聞》記者特別留意到，外部風險的傳染是此次銀監會首次提出的新概念，主要是重點防范民間融資和非法集資等外部風險向銀行體系傳染滲透。禁止銀行業金融機構及員工參與民間融資，禁止銀行客戶轉借貸款資金。

　　“銀監會今年的重要工作都具有很強的針對性，都是目前金融行業中公眾關注的議題。從銀監會的角度看，目前金融風險已初露苗頭，確實也應該更注重風險的細化。”一位業內分析人士向《每日經濟新聞》記者指出。

　　與2012年銀監會重點工作最大的不同是，今年在風險防控中首次提及了“化解金融風險”，并對風險的內容闡述得更加明確。

　　2012年，在銀監會的重點工作部署中，銀監會僅僅提到了防控重點風險，守住風險底線。對于風險的表述，也只是談及信用風險和流動性風險。按照銀監會說法，當時的工作重點以“防”為主，著力點在于加強風險防范的前瞻性，并特別強調了“把基礎工作做扎實、把數據搞準確、把各機構的風險點搞清楚。要加強數據質量管理，確保數據真實、完整、可靠。要加強對資產分類真實性監管核查，確保分類準確無誤。”

　　對于2013年銀監會部署的重點工作，內容則更加詳實，并清楚地闡述了銀監會的立場。“銀監會將風險一一羅列出來，還說明了防范和化解的方式，表明了監管層目前對風險控制的思路越來越清晰了。”銀監會相關人士稱，此次會議談的是今年工作的整個框架，后面肯定還會陸續有一些法規和細則配合。

　　“2012年是金融行業不平常的一年，先后出了不少事件，這些事件說明目前金融行業的風險已經有所顯露，而監管層必須采取一些方式來化解風險。”上述分析人士向《每日經濟新聞》記者稱。

　　據了解，2012年相關金融行業風險的事件確實不少，包括云南高速公路平臺貸事件、鋼貿企業破產事件、溫州民間非法集資、銀行代銷理財產品事件等，而這些事件也都引起了監管層的極大關注。

　　上述分析人士分析認為，今年銀監會對風險的說法已從單純的 “防范”轉向了“防范和化解”，不難看出，銀監會2013年身上的擔子也會更重。