新浪金融曝光臺(tái)：理財(cái)遇飛單，存款變保單，理賠遭遇霸王條款，怎么辦？點(diǎn)擊“我要投訴”！金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)入駐，第一時(shí)間傾聽(tīng)用戶聲音。

　　劉士余

　　黨的十八屆五中全會(huì)站在歷史的新高度，對(duì)未來(lái)五年“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局作出了科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，描繪了未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全會(huì)明確提出，要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)銀行股改上市以來(lái)取得了顯著進(jìn)步，體制機(jī)制不斷完善，經(jīng)營(yíng)管理能力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯增強(qiáng)，尤其是圍繞面向“三農(nóng)”定位，不斷擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，持續(xù)加大信貸投放力度，涉農(nóng)貸款連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)，農(nóng)業(yè)銀行也面臨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、金融體制改革深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展等外部因素帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)銀行必須準(zhǔn)確理解黨中央治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，以新的發(fā)展理念指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐，加快經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型步伐。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有大型銀行政治優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，以“五大發(fā)展理念”為指引，全面提升“三農(nóng)”金融服務(wù)能力，繼續(xù)發(fā)揮好金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”和“主力軍”的作用。

　　踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，著力支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，要“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是我國(guó)“新四化”的突出短板，而金融服務(wù)能力不強(qiáng)則是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一大因素。農(nóng)業(yè)銀行將牢牢樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大服務(wù)對(duì)象、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式等方面的創(chuàng)新力度，切實(shí)提高對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)廣度和深度。

　　一是創(chuàng)新服務(wù)對(duì)象。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和主要?jiǎng)恿ΑＤ壳拔覈?guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)超過(guò)4億畝，經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上的農(nóng)戶數(shù)超過(guò)341萬(wàn)戶，家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)87萬(wàn)家，農(nóng)民合作社超過(guò)129萬(wàn)戶，龍頭企業(yè)超過(guò)12萬(wàn)家，各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過(guò)115萬(wàn)個(gè)。農(nóng)業(yè)銀行將著眼發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步將服務(wù)觸角延伸到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系等規(guī)模化經(jīng)營(yíng)新領(lǐng)域。通過(guò)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體的輻射帶動(dòng)，促進(jìn)周邊普通小農(nóng)戶融入組織化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，從而提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷、加工一體化水平和農(nóng)業(yè)整體收益水平。

　　二是創(chuàng)新制度產(chǎn)品。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完整，貫穿了產(chǎn)前、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)五大環(huán)節(jié)，相應(yīng)拉長(zhǎng)了金融服務(wù)的鏈條，對(duì)金融需求的范圍更廣、層次更高、規(guī)模更大。如，在當(dāng)前，山東省農(nóng)民專業(yè)合作社貸款需求普遍在200萬(wàn)元以上，浙江省65%的家庭農(nóng)場(chǎng)貸款需求在10萬(wàn)元以上。農(nóng)業(yè)銀行將圍繞規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和“三權(quán)”改革，不斷提高產(chǎn)品適用性和針對(duì)性，更好地滿足各類客戶的個(gè)性化需求。同時(shí)，要發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新運(yùn)用信貸、租賃、保險(xiǎn)、基金等手段，推廣大型農(nóng)機(jī)、基建設(shè)備等金融租賃業(yè)務(wù)，試點(diǎn)開(kāi)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈履約保險(xiǎn)擔(dān)保業(yè)務(wù)，積極探索產(chǎn)業(yè)基金、資金池等資本工具，服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　三是創(chuàng)新合作模式。針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等天然弱質(zhì)性和有效抵押物缺乏、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)實(shí)困難，積極創(chuàng)新合作模式，通過(guò)多種形式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制降低客戶準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。抓住國(guó)家建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的契機(jī)，積極與財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金合作，努力將政府增信模式推廣到更多地區(qū)。加大銀企合作力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、人保公司等同業(yè)的合作，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。

　　踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力支持新型城鎮(zhèn)化

　　以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到45%左右，年均需轉(zhuǎn)戶1600多萬(wàn)人，這對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資具有重要意義。作為橫跨城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)的大型國(guó)有商業(yè)銀行，必須積極踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，堅(jiān)持城鄉(xiāng)雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)做好新型城鎮(zhèn)化金融服務(wù)，真正把城鄉(xiāng)兩個(gè)金融市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)金融要素有序流動(dòng)，引導(dǎo)更多的金融資源流向農(nóng)村。

　　一是支持由“鄉(xiāng)村”到“城鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)變。按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互補(bǔ)”的金融服務(wù)邏輯，著力支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。支持由中心城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸的水電路氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。到2020年，力爭(zhēng)對(duì)縣城的服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、專業(yè)特色城鎮(zhèn)、綜合性小城鎮(zhèn)的服務(wù)覆蓋率達(dá)到40%。

　　二是支持由“農(nóng)業(yè)”到“非農(nóng)”的轉(zhuǎn)變。能否建成有較強(qiáng)就業(yè)吸納能力的現(xiàn)代城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。要根據(jù)各類城鎮(zhèn)不同的資源環(huán)境承載能力、要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，支持特色產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)發(fā)展，支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集，使更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)人口。

　　三是支持由“農(nóng)民”到“市民”的轉(zhuǎn)變。著眼于讓落戶城鎮(zhèn)的一億人“住得下、活得好、有發(fā)展”，圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程中的住房、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、社保等需求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行縣域農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)多、產(chǎn)品服務(wù)全等優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好全方位金融服務(wù)。對(duì)接住房消費(fèi)需求，大力支持城鎮(zhèn)保障性、政策性及普通商品住房建設(shè)，積極發(fā)展個(gè)人住房金融業(yè)務(wù)。對(duì)接創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，支持職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，創(chuàng)新適應(yīng)客戶需求的便捷小額信貸產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供金融便利。對(duì)接消費(fèi)與社會(huì)保障需求，加快完善消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，并主動(dòng)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障提供資金結(jié)算、資金托管等金融服務(wù)。

　　踐行綠色發(fā)展理念，著力支持農(nóng)村綠色發(fā)展

　　綠色發(fā)展將成為我國(guó)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律之一。據(jù)相關(guān)資料，我國(guó)農(nóng)村每年使用化肥約1億噸，相當(dāng)于每5斤糧食使用1斤化肥，超出國(guó)際公認(rèn)安全線1倍左右；每年使用農(nóng)藥約130萬(wàn)噸，是國(guó)際平均水平的2.5倍；每年產(chǎn)生生活垃圾1.1億噸，一半以上村莊不對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理。農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活方式和環(huán)境承載力的矛盾越來(lái)越突出，綠色發(fā)展任務(wù)極其繁重。作為面向“三農(nóng)”的國(guó)有大行，農(nóng)業(yè)銀行必須貫徹綠色發(fā)展理念，提供綠色金融服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展，著力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　一是打造綠色金融服務(wù)體系。綠色金融作為一種市場(chǎng)化的制度安排，能夠改變資源配置的激勵(lì)機(jī)制，使資金從污染性行業(yè)逐步退出，更多地投向綠色環(huán)保行業(yè)。一方面要借鑒“赤道原則”等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，充分結(jié)合中國(guó)國(guó)情，制定更規(guī)范、更明晰、更具執(zhí)行力的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，在客戶結(jié)構(gòu)、資源配置、信貸流程等方面做好“加減法”，引導(dǎo)信貸資金向低碳、環(huán)保、綠色領(lǐng)域投放。另一方面要完善綠色金融服務(wù)方式，積極推出綠色債券、綠色PPP融資、綠色保險(xiǎn)、碳交易等新型金融工具，豐富綠色金融投資體系。

　　二是助力綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是綠色金融支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)銀行將繼續(xù)發(fā)揮長(zhǎng)期服務(wù)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，全方位推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上，將大力支持節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素上，將積極支持土地整治和農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)耕地資源、水資源的集約利用；支持新型高效生物肥料、新型環(huán)保地膜、低毒農(nóng)藥等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系提供配套金融服務(wù)。在污染處理環(huán)節(jié)上，將進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目的信貸投入力度。

　　三是服務(wù)農(nóng)村環(huán)境整治。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，增加信貸資金投入，著力支持農(nóng)村垃圾和污水處理等環(huán)境集中連片治理，積極介入農(nóng)村生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，積極支持農(nóng)村飲水、電力、道路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及縣域生態(tài)工業(yè)園區(qū)、制造業(yè)節(jié)能環(huán)保改造項(xiàng)目。通過(guò)農(nóng)村生態(tài)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　踐行開(kāi)放發(fā)展理念，著力支持農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”

　　雙向開(kāi)放是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。2010年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資年均增長(zhǎng)為12.5億美元，年均增長(zhǎng)率近48%，2010～2014年的涉農(nóng)海外并購(gòu)185億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2010年的存量20.3億美元。2010～2014年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口金額從729億美元增長(zhǎng)到1214億美元，年均增長(zhǎng)13.6%。“十三五”期間，隨著對(duì)外開(kāi)放和“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的層次、水平和效益還將不斷提高。農(nóng)業(yè)銀行將順應(yīng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新趨勢(shì)，加強(qiáng)跨境金融服務(wù)能力建設(shè)，全力服務(wù)好農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放大局。

　　一是打造海外服務(wù)平臺(tái)。圍繞國(guó)家外交戰(zhàn)略、糧食安全戰(zhàn)略和企業(yè)“走出去”需求，以“一帶一路”沿線國(guó)家為依托，重點(diǎn)布局戰(zhàn)略地位突出、政治穩(wěn)定、與我國(guó)往來(lái)密切的國(guó)家，加快完善海外機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，打造具有農(nóng)行特色的海外服務(wù)平臺(tái)。

　　二是明確支持農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的重點(diǎn)領(lǐng)域。在農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”方面，著重支持中外農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備引進(jìn)，服務(wù)好大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，推進(jìn)中外農(nóng)業(yè)合作深層次發(fā)展。在農(nóng)業(yè)“走出去”方面，密切跟蹤國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)“走出去”政策措施，以國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)擴(kuò)大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資，建立境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸基地，為跨境農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供全方位金融服務(wù)。

　　三是完善農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”金融產(chǎn)品和服務(wù)。圍繞農(nóng)業(yè)客戶全球化運(yùn)作特點(diǎn)，圍繞三大服務(wù)能力建設(shè)，加快完善產(chǎn)品和服務(wù)體系。提升全球現(xiàn)金管理能力，積極開(kāi)展人民幣雙向資金池和跨境外匯資金池業(yè)務(wù)，滿足跨國(guó)涉農(nóng)客戶全球資金歸集和管理需求。提升融資產(chǎn)品創(chuàng)新能力，推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、并購(gòu)貸款、出口信貸、融資租賃等業(yè)務(wù)，豐富客戶融資渠道和手段。提升綜合化服務(wù)能力，強(qiáng)化咨詢服務(wù)、投資銀行、境外發(fā)債以及全球金融市場(chǎng)交易等各類服務(wù)創(chuàng)新，探索參與農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放相關(guān)金融衍生品交易。

　　踐行共享發(fā)展理念，著力支持扶貧開(kāi)發(fā)

　　農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。“十三五”期間，我國(guó)將通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持解決3000萬(wàn)人脫貧，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)解決1000萬(wàn)人脫貧，通過(guò)易地搬遷解決1000萬(wàn)人脫貧，通過(guò)社保政策兜底解決2000萬(wàn)人脫貧。農(nóng)業(yè)銀行將按照中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，傾力做好金融扶貧工作，促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果。

　　一是建立健全扶貧工作機(jī)制。按照習(xí)近平總書記提出的“在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”扶貧要求，以機(jī)制建設(shè)為先導(dǎo)，確保扶貧工作成效。建立精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，定期監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保完成每年幫助100萬(wàn)貧困農(nóng)民增收脫貧的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)貧困縣支行機(jī)制，總行高管層及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人選擇貧困縣進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)，定期評(píng)估指導(dǎo)效果，評(píng)估結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)任職考核，確保貧困縣支行綜合金融服務(wù)水平不斷提升。建立貧困地區(qū)掛職幫扶機(jī)制，總行、各一級(jí)分行選派優(yōu)秀干部到貧困地區(qū)行或縣政府掛職，確保832個(gè)扶貧重點(diǎn)縣都有掛職幫扶人員。

　　二是制定專項(xiàng)金融服務(wù)方案。圍繞中央“五個(gè)一批”戰(zhàn)略部署，特別是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”和“易地搬遷脫貧一批”，制定專項(xiàng)金融服務(wù)方案。對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)，通過(guò)支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，輻射帶動(dòng)一批貧困戶脫貧致富，同時(shí)通過(guò)扶貧小額貸款，精準(zhǔn)支持貧困農(nóng)戶生產(chǎn)致富。對(duì)于異地搬遷，積極與地方政府對(duì)接，發(fā)放以財(cái)政專項(xiàng)投資、農(nóng)戶購(gòu)房款等為還款來(lái)源的移民搬遷貸款，協(xié)助地方政府將貧困農(nóng)戶搬遷至園區(qū)、城鎮(zhèn)等生產(chǎn)生活條件較好的地方集中安置，破解貧困農(nóng)戶的生存與發(fā)展難題。

　　三是加大資源投入力度。截至2015年10月末，農(nóng)業(yè)銀行在832個(gè)扶貧重點(diǎn)縣貸款余額達(dá)到5842億元,貸款增幅比全行高1.6個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)五年，將繼續(xù)單列貧困縣信貸計(jì)劃，力爭(zhēng)832個(gè)扶貧重點(diǎn)縣貸款增速高于全行平均水平；對(duì)貸存比不達(dá)標(biāo)的縣支行采取總行直接督導(dǎo)的方式，推動(dòng)貸款投放；每年在貧困地區(qū)新增或改造500個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，新建500個(gè)惠農(nóng)金融便利店、200個(gè)自助銀行。同時(shí)，繼續(xù)在貧困地區(qū)實(shí)行減費(fèi)讓利政策，免收惠農(nóng)卡的小額賬戶管理費(fèi)、開(kāi)卡費(fèi)、工本費(fèi)和年費(fèi)；免收農(nóng)戶在惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)的轉(zhuǎn)賬、小額取現(xiàn)等費(fèi)用，對(duì)幫助建檔立卡貧困戶增收脫貧的企業(yè)，在企業(yè)貸款利率定價(jià)方面給予優(yōu)惠。

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)帶來(lái)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)銀行將以加強(qiáng)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全行改革發(fā)展事業(yè)，切實(shí)踐行“五大發(fā)展理念”，始終堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本宗旨，全力做實(shí)三農(nóng)金融事業(yè)部體制機(jī)制，著力增強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù)能力，努力擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，為全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。■

　　作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)

　　（責(zé)任編輯 植鳳寅）