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2015年12月17日 11:01 中國金融雜志 

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  魏革軍

  國際貨幣基金組織[微博]決定將人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子,這是人民幣國際化進程中的重要事件。人民幣進入SDR籃子,將成為與美元、歐元、日元、英鎊等同樣受關注的國際貨幣。這對中國來說既是激勵也是約束,既表明了國際社會對我國金融改革的認同,也表明人民幣將在國際金融貿易中發揮更大作用。

  加入SDR,是成為國際貨幣的重要步驟。自1969年IMF[微博]創設SDR以來,其構成多次發生變化。從最初SDR價值與黃金掛鉤、與美元等值一幣獨大,到后來選擇16個成員國貨幣組成“籃子貨幣”,再到其成分貨幣簡化為美元、德國馬克、英鎊、法國法郎和日元,以及歐元發行后變為美元、歐元、日元和英鎊,反映了國際金融格局的復雜變化。此次人民幣納入SDR既是中國國際金融地位的體現,也是中國持續努力的結果。

  近幾年來,人民幣國際化不斷取得新進展。中國已經與30多個國家的中央銀行簽訂了雙邊本幣互換協議和雙邊貿易本幣結算協議,人民幣在官方國際資產已經達到6700億元。我國已批準在境外設立22家人民幣清算行,區域覆蓋亞洲、大洋洲、歐洲、北美洲、南美洲和非洲。2014年以來,我國在金融領域出臺了一系列改革措施,加強了宏觀金融穩定,促進了人民幣的跨國使用,為人民幣順利入籃創造了良好的基礎條件。

  當前,并沒有國際法律或協議對國際貨幣的權利和義務作出明確規定,但一旦成為國際貨幣,則意味著該國擁有了事實上的權利和責任。作為國際貨幣,可以在更大范圍內流通、支付、融資、儲藏,可以為主權貨幣貿易、投資帶來更大的便利,可以降低交易成本,并為解決國內問題帶來更多的回旋余地,但這也意味著更多的國際市場約束。如果濫用國際貨幣地位,不注意加強國際政策的協調與溝通,過度透支貨幣信用,最終會損人損己,也得不到國際社會的廣泛認同。

  回顧SDR籃子貨幣的歷史可以發現,在帶來諸多便利的同時,成為國際貨幣也意味著承擔相應的責任和義務。國際貨幣要保持幣值相對穩定以發揮其作為計價貨幣、結算貨幣、投資貨幣和儲備貨幣的職能,需要有相應的經濟實力作支撐,需要具備與世界主要貨幣之間保持穩定的能力,并且能夠在國際交易中得到廣泛使用。由于各國經濟勢力均衡不斷被打破和調整,國際貨幣在歷史上都曾經歷不同程度的困境,國際化的道路也并非一帆風順。

  人民幣加入SDR并不是人民幣國際化的全部。正如一些專家所指出的,人民幣成為SDR貨幣,主要是象征性意義。成為儲備貨幣,雖然具備國際貨幣的職能,但與發揮重要國際貨幣的實質性作用尚有距離。相對于其他SDR籃子貨幣,人民幣在全球外匯儲備、國際銀行業負債、國際債務證券、跨境支付、貿易融資中的比重以及在主要外匯市場的交易體量仍有較大的提升空間。

  因此,對人民幣來說,確立國際化地位,并最終成為便利而穩定的、被廣泛使用的國際貨幣,從根本上還是要靠改革發展。在新的發展階段,我們需要通過持續的創新和改革,使更多的商品、產業、資本走出去,使更多的中國品牌活躍在全球市場,不斷塑造和培育人民幣廣泛使用的基礎,同時建立更加完善的經濟金融制度,用制度凝聚國際市場對人民幣的信心和力量。

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