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　　魏革軍

　　面對(duì)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一系列非常態(tài)變化，國(guó)內(nèi)外專家、媒體從多種角度進(jìn)行了解讀，其中一些觀點(diǎn)略顯偏頗和悲觀。在我們看來(lái)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷改革開(kāi)放以來(lái)最復(fù)雜的時(shí)期，有一些新的現(xiàn)象、矛盾和不確定性，也有許多趨勢(shì)性變化，需要以新的視角和框架來(lái)認(rèn)識(shí)。

　　概括起來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局正在顯現(xiàn)六方面的積極變化：

　　第一，從局部和區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革向更加全面系統(tǒng)改革轉(zhuǎn)變。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以來(lái)，全面深化改革成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要組成部分，中央圍繞市場(chǎng)化、資本化、社會(huì)化、國(guó)際化要求，加強(qiáng)重要改革的頂層設(shè)計(jì)和法制建設(shè)，加強(qiáng)改革項(xiàng)目規(guī)劃和時(shí)間約束，相繼推出了一系列帶動(dòng)全局的改革。與過(guò)去漸進(jìn)式改革相比，新的改革更加注重市場(chǎng)力量，更加注重標(biāo)準(zhǔn)提升，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重系統(tǒng)性體制轉(zhuǎn)變。

　　第二，從注重增量改革向注重存量改革轉(zhuǎn)變。三十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)積累了大量的存量資產(chǎn)和資本。對(duì)原有存量進(jìn)行結(jié)構(gòu)化改革，同時(shí)通過(guò)有效途徑使社會(huì)資本參與現(xiàn)有存量改革，日益成為改善經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的方向。從混合所有制改革到擴(kuò)大社會(huì)資本準(zhǔn)入，從發(fā)展多元股權(quán)市場(chǎng)到多元債券市場(chǎng)，從政府債務(wù)置換到信貸資產(chǎn)證券化，存量改革正在逐步成為改變經(jīng)濟(jì)治理和金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要推動(dòng)力。

　　第三，從接受性開(kāi)放向主動(dòng)融入性開(kāi)放轉(zhuǎn)變。這幾年來(lái)，我國(guó)開(kāi)放呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)：更加開(kāi)放國(guó)內(nèi)各種要素和主體。隨著行政管理體制改革力度的加大，政府與市場(chǎng)的邊界更加清晰，為各類主體、各種要素公平、公開(kāi)、公正參與市場(chǎng)提供了更多機(jī)會(huì)和條件。對(duì)外開(kāi)放更具戰(zhàn)略性和主動(dòng)性，通過(guò)擴(kuò)大資本和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，對(duì)外開(kāi)放不斷深化；通過(guò)“一帶一路”、擴(kuò)大人民幣跨境使用、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等務(wù)實(shí)戰(zhàn)略，把我國(guó)對(duì)外開(kāi)放提升到一個(gè)新的水平。

　　第四，宏觀政策從著眼于松緊調(diào)控到著眼于整體資源配置轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)型期以及開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)宏觀政策面臨更加復(fù)雜的環(huán)境，既要考慮市場(chǎng)流動(dòng)性的松緊以及不同政策目標(biāo)間的平衡，又要致力于形成一個(gè)更加有效的市場(chǎng)和結(jié)構(gòu)，還要應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外無(wú)處不在的博弈。一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)保持宏觀政策定力，加快調(diào)控機(jī)制改革，運(yùn)用豐富的政策手段，創(chuàng)造更加平衡的環(huán)境，給市場(chǎng)以充分選擇和試錯(cuò)的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)了政策的包容性和前瞻性。

　　第五，從“+互聯(lián)網(wǎng)”到“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變是近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中最突出的變化。僅僅幾年的時(shí)間，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)便逐步滲透到各個(gè)領(lǐng)域，模糊了原有各種業(yè)態(tài)的邊界，改變了人們的觀念，為社會(huì)各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)非常規(guī)性發(fā)展提供了各種可能，也深刻改變著我們的生活方式、生產(chǎn)方式和社會(huì)管理方式。

　　第六，GDP增長(zhǎng)從“重增長(zhǎng)”向“輕增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變。當(dāng)國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)GDP增速下滑擔(dān)憂時(shí)，也許可以換個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)。一些可喜的現(xiàn)象值得我們重視：GDP結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度在加大，第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)分量更重；GDP的形成更多依賴于技術(shù)進(jìn)步和制度演進(jìn)，不需要過(guò)高的增長(zhǎng)率就能創(chuàng)造同樣的商品和服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使社會(huì)公眾享受到了更多的選擇和更便利的服務(wù)。這表明，結(jié)構(gòu)改革和信息技術(shù)一定程度上改變了GDP的生產(chǎn)、流通和再生產(chǎn)過(guò)程，并促進(jìn)GDP增長(zhǎng)由“重”向“輕”轉(zhuǎn)變。

　　這些變化雖然是初步的、格局性的，但卻給未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了更多的信心和力量。