本期嘉賓:《中國外匯》學術委員會委員 方上浦
近十年來,中國企業“走出去”實現了跨越式發展:投資動能逐年增加,規模不斷擴大,并推動中國成為了資本輸出大國。來自商務部的統計顯示,2013年中國企業對外直接投資達901億美元;完成跨境并購138起,涉及交易金額514億美元。越來越多的中國企業“走出去”擁抱全球市場,但過程并非一帆風順,有成功的喜悅,也有失敗的懊惱。
近期中國企業“走出去”遭受挫折的新聞屢屢見諸報端:從中鋁在秘魯的特羅莫克銅礦經營被暫停、中信泰富澳洲鐵礦項目命運多舛、萬向集團朝鮮投資面臨無底洞尷尬,到華為公司遭美國安全局監視。這些事件都一再提醒我們,必須高度重視“走出去”投資的安全性問題。
當前,全球各大經濟板塊都不同程度地受到后危機困局影響,發展前景、普遍面臨著諸多不確定性,經濟民粹主義和鼓吹投資壁壘的噪音不時響起,社會情緒對決策的影響加大。國外輿論和各種勢力以“國家安全”、“競爭中立”等為借口,對我國企業正常“走出去”的投資活動擾動甚多;而部分國家和地區嚴峻的安全形勢,則使企業“走出去”面臨著更多的風險。
面對挑戰和風險,做好企業“走出去”的投資安全工作,可從政府和企業兩個層面著手。政府方面,應深化“走出去”管理體制改革,健全政策支持體系,做好安全機制保障和投融資平臺建設等。當前的重點一是要努力擴大對外簽署雙(多)邊投資保護協定的覆蓋面;二是要政策上明確支持具有比較優勢、帶動性強的產業項目走出去;三是要引導投資多元化,改變資源類項目過于集中、重量不重質的現狀;四是要制定科學的投資評價標準。企業方面,則需著力培養良好的投資者心態,切忌“跟風”和“沖動”;要從企業自身發展戰略出發,把握投資項目;要重視盡職調查,發現條件不成熟時及時收手;要加強后續整合,完善治理結構;還要運用風險管理工具,完善風險防控體系;同時,切不可忽視投資項目的本土化,踐約守信,履行社會責任。
近年來,外匯管理部門大力推進簡政放權和行政體制改革,著重落實五個轉變,基本實現了直接投資項下的可兌換;同時,努力創新外匯儲備運用,積極拓展外匯儲備委托貸款平臺,并按照依法合規、有償使用、提高效益、有效監管的原則,大力增強外匯儲備服務實體經濟,尤其是“走出去”企業的能力,基本滿足了企業投融資的需求。
多年的實踐證明, “走出去”要“走”得安全,不是一個閉門造車的過程,各方都需要在實踐中學習和積累經驗,盡量降低風險,科學研判評估,不可急于求成。唯如此,中國企業“走出去”才能越走越順、越走越安全。
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