新浪財經(jīng)訊“清華五道口全球金融論壇”于2014年5月10日至12日在北京舉行。5月11日，清華大學(xué)國家金融研究院院長吳曉靈在“全體大會二：清華五道口全球金融論壇暨首屆中國金融政策論壇”上發(fā)布了《中國金融政策報告2014》。

　　報告顯示，截至2013年末，中國體系內(nèi)影子銀行規(guī)模達(dá)51651億元，與2012年末的3萬多億規(guī)模相比，增速顯著。

　　吳曉靈介紹，中國影子銀行大致分為兩類：體系內(nèi)影子銀行和體制外影子銀行，前者包括了信托在內(nèi)的有牌照、監(jiān)管不足的機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)，這是中國影子銀行的主體。而中國以商業(yè)銀行為主導(dǎo)的金融體系的機(jī)構(gòu)性問題是影子銀行發(fā)展的內(nèi)在原因。

　　她表示，應(yīng)該客觀看待銀子銀行對正規(guī)體系融資的有益補(bǔ)充，它也是發(fā)展直接金融的有效渠道。目前中國影子銀行存在四個問題，1、法律關(guān)系模糊，2、市場運作混亂，3、剛性兌付嚴(yán)重，4、有效監(jiān)管缺乏。在監(jiān)管方面，中國政府及金融監(jiān)管部門出臺了不少監(jiān)管政策，已經(jīng)開始顯現(xiàn)不斷規(guī)范、透明的趨勢。長期來看，最重要的是要不斷完善于中國經(jīng)濟(jì)金融體制改革相適應(yīng)的法律體系和監(jiān)管框架。